Решение № 2А-847/2018 2А-847/2018 ~ М-801/2018 М-801/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 2А-847/2018

Дело № 2а-847/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 июня 2018 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Сасовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по КО к Новокузнецкой городской общественной организации «Телеутская Землица» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать Новокузнецкую городскую общественную организацию «Телеутская Землица» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что Новокузнецкая городская общественная организация «Телеутская Землица» зарегистрирована ... г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ... г. (распоряжение № ...), ОГРН ..., ИНН ..., учетный номер ...).

В соответствии с абз.9 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменениях сведений в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в 3-х дневный срок с момента таких изменений.

Однако в нарушение абз. 9 ст. 29 «Об общественных объединениях», пп. в, л п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом Председателе правления (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица и документы, необходимые для внесения сведений о новом председателе правления в ЕГРЮЛ, до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Учреждения, по которому с ним осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменениями сведений об адресе.

Кроме того из заявления ФИО1 следует, данная организация прекратила свои деятельность, он сложил с себя полномочия, избрать нового председателя правления нет возможности ввиду отсутствия фактического прекращения деятельности организации. Также по официальному адресу (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа не осуществляется, собственник запретил использовать адрес для связи с организацией.

Таким образом, Учреждением неоднократно нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца - Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в исковом заявлении (л.д. 2-4).

Ответчик – представитель ответчика Новокузнецкой городской общественной организации «Телеутская Землица» - ФИО1,в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы России по Кемеровской области в суд не явилось, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что требования Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п. «л», «в» ст. 5 п. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Судом установлено следующее.

... г. Новокузнецкая городская общественная организация «Телеутская Землица» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы на основании распоряжения Управления Министерства Юстиции РФ по КО от ... г. № ...), ОГРН ..., ИНН ..., учетный номер ...).

В установленный законом срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской не представлены обновленные сведения о председателе правления организации и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что подтверждается заявлением ФИО1 (который, согласно сведениям ЕГРП, является председателем правления (л.д. 15-17)) из которого следует, что председатель правления сложил полномочия, назначить нового председателя не представляется возможным ввиду фактического прекращения деятельности юридического лица (л.д.18).

Кроме того в установленный законом срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе, что подтверждается заявлением председателем правления юридического лица ФИО1, согласно которого связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа не возможна, в связи с тем, что собственник запретил использовать помещение для связи с профсоюзом (л.д. 18).

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно, неоднократное нарушение требований закона, даже при условии их доказанности, само по себе не является безусловным основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан. Указанные меры реагирования должны быть соразмерны допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям.

С учетом изложенного в каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения.

Данный подход подлежит применению при рассмотрении судом административного иска о ликвидации или запрете деятельности объединения граждан по другим основаниям.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие возражений, суд считает, что ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которой, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку выявленные нарушения ответчиком являются неоднократными нарушениями Федеральных законов «Об общественных объединениях» и «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поэтому они являются основаниями для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 264 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать Новокузнецкую городскую общественную организацию «Телеутская Землица» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить Новокузнецкую городскую общественную организацию «Телеутская Землица» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированное решения.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2018 года.

Судья А.Н. Байрамалова