Решение № 2-218/2019 2-218/2019~М-166/2019 М-166/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-218/2019

Дело №2-218/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019г. с.Лямбирь

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

В составе судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием :

истец - ФИО1,

представитель истца - ФИО2,

ответчик: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) представители - ФИО3, действующая на основании доверенности №1 от 09.01.2019г., ФИО4, действующая на основании доверенности №26 от 15 мая 2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения №432809/18 от 21 декабря 2018 года о не включении в специальный трудовой стаж периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, указывая, что решением ответчика №432809/18 от 21 декабря 2018 года ей отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности медсестры палаты реанимации 2-го реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской детской больницы в льготном исчислении 1:1,6 с 1.08.1996г.-21.09.1999 г., курсы повышения квалификации с 22.09.1999г.-20.10.1999г., с 23.01.2007г.-17.-4.2007г. в льготном исчислении 1:1,6, в назначении страховой пенсии в связи с наличием страхового стажа осуществления медицинской деятельности не менее 30 лет. Считает, что на дачу обращения к ответчику, то есть 10.12.2018г. ей стаж составлял не менее 30 лет. Просит отменить указанное решение, обязать ответчика включить в стаж периоды работы в льготном исчислении 1:1,6, возложить обязанность назначить ей страховую пенсию с 10.12.2018г.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным основаниям.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в оспариваемый период, предусмотрено, что исчисление выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии- один год работы как 1,6 месяцев стажа.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г.№377 предусмотрена должность «медицинская сестра».

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии также и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (п. 3 Правил). Названные правила действовали в период работы ФИО1 в должности медицинской сестры палаты реанимации 2-го реанимационно-анестезилогического отделения Республиканской детской больницы с 21.10.1999г.-31.12.1999г., и курсов повышения квалификации с 22.09.1999г.-20.10.1999г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил (29.10.2002г.) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункт 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.

Решением ответчика № 432809/18 от 21.12.2018г. оспариваемые периоды зачтены в стаж осуществления лечебной работы в календарном исчислении 1:1, вместо 1 : 1,6, так как по мнению ответчика, наименование должности и структурного подразделения не соответствует Списку должностей и учреждений работников здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

Из трудовой книжки истицы п. 9 следует, что 01.08.1996г. она принята в Республиканскую детскую больницу на должность медицинской сестры палаты реанимации 2-го реанимационно-анестезиологического отделения

( л.д.12).

Из справки Республиканской детской клинической больницы, уточняющей характер работы от 04 октября 2018 г. следует, что в оспариваемые периоды ФИО1 работала в должности медицинской сестры палаты реанимации 2-го реанимационно-анестезиологического отделения с 01.08.96-31.12.1999г., с 01.01.2000г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, проходила курсы повышения квалификации с 22.09.1999-20.10.1999, с 23.01.2007-17.04.2007г.г. ( л.д. 18).

Факт осуществления истицей работы в указанной должности подтверждается также: архивными справками, тарификациями работников медицинского персонала за 1991-1999г.г. Детской республиканской клинической больницы, в которых истица указана «медсестра палаты реанимации».

В Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющего у ответчика, у истицы ФИО1 в оспариваемые периоды указана должность - медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации, с указанием кода -хирург.Д.

Таким образом, оспариваемые периоды подлежали включению в стаж осуществления медицинской деятельности истицы в льготном исчислении, то есть 1, 6 лет за один год работы.

На основании изложенного, истицей представлены доказательства в подтверждение осуществления ею медицинской работы в оспариваемые периоды в отделении анестезиологии-реанимации, работа в котором засчитывается в стаж осуществления медицинской деятельности в льготном порядке 1:1,6.

В том же порядке 1:1,6 засчитывается период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.1999-20.10.1999, с 23.01.2007-17.04.2007г.г., поскольку истица проходила курсы в период работы в указанном отделении, за ней сохранялось место работы, средняя зарплата, направлялась на курсы по приказу работодателя.

В силу положений статьи 22 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения с заявлением от 10.12.2018г., согласно справки ответчика №2147 от 30.05.2018г., стаж осуществления лечебной работы истицы составлял 30 лет 00 мес.18 дней. Исковые требования о возложении обязанности назначения страховой пенсии с 10.12.2018г. также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации в пользу истицы подлежит взысканию 300 рублей за уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения №432809/18 от 21 декабря 2018 года о не включении в специальный трудовой стаж периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с даты обращения, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 432809/18 от 21.12.2018 г. в части отказа во включении в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода работы в должности медицинской сестры палаты реанимации 2-го реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской детской больницы с 01.08.1996г. по 21.09.1999г., с 21.10.1999г. по 31.12.1999 г. в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за один год работы, курсов повышения квалификации с 22.09.1999г.-20.10.1999г., с 23.01.2007г.-17.04.2007г. в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за один год работы, отказа в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с даты обращения признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы в должности медицинской сестры палаты реанимации 2-го реанимационно-анестезиологического отделения Республиканской детской больницы с 01.08.1996г. по 21.09.1999г., с 21.10.1999г. по 31.12.1999 г. в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за один год работы, курсов повышения квалификации с 22.09.1999г.-20.10.1999г., с 23.01.2007г.-17.04.2007г. в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за один год работы.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н.Мельникова