Решение № 2-63/2017 2-63/2017(2-993/2016;)~М-1042/2016 2-993/2016 М-1042/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-63/2017

Гражданское дело № 2-63/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области

под председательством судьи Кузнецова И.Г.,

при секретаре Скворцовой Т.Л.,

с участием представителя истца помощника прокурора Марьяновского района Омской области Орел М.А.,

представителя третьего лица ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Марьяновского района Омской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия ИП ФИО2 по непредставлению в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за периоды: ДД.ММ.ГГГГ - в форме РСВ-1 ПФР, о возложении обязанности на ИП ФИО2 представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за периоды: ДД.ММ.ГГГГ - в форме РСВ-1 ПФР.

Суд,-

установил:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия ИП ФИО2 по непредставлению в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за периоды: ДД.ММ.ГГГГ - в форме РСВ-1 ПФР, о возложении обязанности на ИП ФИО2 представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за периоды: ДД.ММ.ГГГГ - в форме РСВ-1 ПФР. В обоснование иска указал на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законов о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по результатам которой было выявлено, что ИП ФИО2 в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в форме РСВ-1 в территориальный отдел Пенсионного фонда не представил. Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований федерального законодательства не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные федеральным законодательством меры по ее взысканию.

Представитель истца помощник прокурора Марьяновского района Омской области Орёл М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 надлежащим образом извещался по указанному в иске адресу о дне и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует почтовое уведомление, в суд не явился, каких-либо возражений относительно предъявленного иска суду не представил, о причинах неявки суду не сообщил. Неявка надлежащим образом извещенного лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ.

Статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» определено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 постановлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и зарегистрирован в качестве плательщика в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (л.д. №).

На основании п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что представление отчетности в Пенсионный фонд РФ является обязанностью страхователей в системе обязательного пенсионного страхования. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, которые производят выплаты страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования за себя (адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, нотариусов, занимающихся частной практикой, частных детективов). Сведения о страховых взносах представляются на основании документов бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В нарушение вышеуказанного положения, отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО2 представлена в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не была, что подтверждается актом ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о результатах представления ИП ФИО2 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела в суде какие-либо доказательства, подтверждающие представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за оспариваемые периоды, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Вышеизложенные факты свидетельствует о бездействии ИП ФИО2 по неисполнению требований федерального законодательства, чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что, исходя из ст. 4 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах необходимы для осуществления индивидуального учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ, судом усматриваются правовые основания для удовлетворения заявленного прокурором Марьяновского района Омской области иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск прокурора Марьяновского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2 по непредставлению в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за периоды: ДД.ММ.ГГГГ - в форме РСВ-1 ПФР.

Возложить обязанность на ИП ФИО2 представить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ по установленной форме РСВ-1.

Взыскать с ИП ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Марьяновский районный суд Омской области.

Председательствующий: И.Кузнецов

Согласовано «____»__________________2017 года

Судья___________________Кузнецов И.Г.