Решение № 2-2427/2017 2-2427/2017~М-1963/2017 М-1963/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2427/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е.,

при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Дзержинска Нижегородской области к ФИО3, ФИО4 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась с настоящим исковым заявлением к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что 09.04.2007г. за ФИО3 и ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решением Дзержинского городского суда от 10.02.2012г. по делу № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана частью жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, часть дома №. На основании вышеуказанного решения в ЕГРП внесены изменения в части наименования объекта права: помещение, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, литер №, инвентарный номер №, часть дома №. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска, в рамках полномочий по муниципальному земельному контролю, проведена проверка (обследование) состояния земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что земельный участок огражден, на земельном участке по вышеуказанному адресу располагается часть дома №, в <адрес>, литер №, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО3, доля в праве <данные изъяты> и ФИО4, доля в праве <данные изъяты>. Так же на земельном участке располагаются хозяйственные постройки: два кирпичных гаража, баня, кирпичный и деревянный сараи, теплицы. На момент проведения проверки правоустанавливающие документы на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, ответчиками не представлено. Таким образом, земельный участок используется без правовых оснований. Земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под частью дома №, литер А2, для строительства хозяйственных построек ФИО1 и ФИО2 не предоставлялся. Земельный участок ориентировочной площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах территории, предусматривающей размещение линейного объекта <данные изъяты>, в отношении которой утвержден проект межевания территории приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о 13.09.2016г. №/пр «Об утверждении документации по планировки территории, предусматривающей размещение линейного объекта <данные изъяты>

Администрация г.Дзержинска просит обязать ФИО3 и ФИО4 освободить земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от ограждения и теплиц в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Обязать ФИО3 и ФИО4 освободить земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от самовольных построек - два кирпичных гаража, баня, кирпичный и деревянный сараи, путем их сноса в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Впоследствии администрация г.Дзержинска уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просит обязать ФИО3 и ФИО4 освободить земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от ограждения, двух металлических теплиц, склада из металлического профиля, навеса, деревянных хозяйственных построек в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Обязать ФИО3 и ФИО4 освободить земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от самовольных построек - погреб, кирпичный гараж на 2 автомобиля, гараж на 1 автомобиль с хозяйственными постройками, баня, теплица из поликарбонатного листа, примыкающая к нежилому кирпичному строению, путем их сноса в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель администрации г.Дзержинска ФИО1 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях (л.д.53-57)

Суд, с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 являлись собственниками по <данные изъяты> доли каждый квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на основании решения Дзержинского городского суда от 22.03.2007г. (л.д.74-76, 78,79).

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 10.02.2012г. квартира № признана частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.80-83). На основании данного решения суда произведена государственная регистрация права общей долевой собственности за ФИО3 и ФИО4 в установленном законом порядке (л.д.90-91).

Судом также установлено, что каких-либо прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО3 и ФИО4 не зарегистрировано.

ФИО3 и ФИО4 в 2012г. обращались в администрацию г.Дзержинска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.84-85). Согласно заявлению от 07.08.2012г. просили приостановить процедуру оформления земельного участка (л.д.86). Согласно заявлению от 16.09.2014г. – просили возобновить процедуру предоставления земельного участка в общую долевую собственность, на что был дан ответ от 21.10.2014 № (л.д.87, 89)

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.09.2016 г. №/пр утверждена представленная <данные изъяты> документация по планировке территории, предназначенной для размещения линейного объекта «<данные изъяты> разработан для части территории, в том числе городского округа город Дзержинск (л.д. 17-28).

В число земельных участков, подпадающих в зону строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали, на которых выявлены самовольные постройки, вошел земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, № (л.д.24-27).

В рамках полномочий по муниципальному земельному контролю Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Дзержинска Нижегородской области 23.12.2016г. проведена проверка (обследование) состояния земельного участка ориентировочной площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки установлено, что земельный участок огражден, на земельном участке по вышеуказанному адресу располагается часть дома № в <адрес>, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО3, доля в праве <данные изъяты> и ФИО4, доля в праве <данные изъяты>, а так же располагаются хозяйственные постройки: два кирпичных гаража, баня, кирпичный и деревянный сараи, теплицы. На момент проведения проверки правоустанавливающие документы на земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, у ФИО3 и ФИО4 отсутствуют. Земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. используется ФИО3 и ФИО4 без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов (л.д. 5-6).

Факт пользования ответчиками огороженным земельным участком с расположенными на нем хозяйственными постройками, прилегающего к части дома №, представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался, хотя указывалось на отсутствие доказательств тому со стороны истца. Согласно представленным представителем ответчика техническим паспортам на спорном земельном участке, кроме хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, расположены нежилые здания - гараж на 1 автомобиль с хоз.постройками, ДД.ММ.ГГГГ год постройки литера № площадью <данные изъяты> кв.м.(л.д.127-139), гараж на 2 автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ год постройки литера № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.140-152), погреб, ДД.ММ.ГГГГ год постройки литера № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.153-166), теплица, ДД.ММ.ГГГГ год постройки литера № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.167-179), баня, ДД.ММ.ГГГГ год постройки литера № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.180-192), при этом правоустанавливающие документы у ответчиков на данные объекты отсутствуют.

Наличие хозяйственных построек и нежилых зданий, указанных истцом, на спорном земельном участке, подтверждается актом обследования (л.д.5-6), исполнительной съемкой (л.д.196-207), техническими паспортами (л.д.127-192) и не оспорено ответчиками.

В ходе судебного разбирательства ответчики обратились в администрацию г.Дзержинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка от 22.08.2017г. (л.д.234).

Постановлением администрации г.Дзержинска от 04.09.2017 № ФИО6 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность на землях населенных пунктов земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес> (л.д.243).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как разъяснил Пленум ВС РФ, ВАС РФ в п. 3 постановления N 10/ 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно подпункту 2 пункта 1, подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (часть 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (часть 2).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2).

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (часть 3).

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Доказательств предоставления ответчикам спорного земельного участка, на котором расположены постройки суду не представлено, как и не представлено правоустанавливающих документов на спорные постройки, мер к их легализации ответчики не предпринимали, иска о признании права собственности на спорные постройки не заявляли, в связи с чем у ответчика отсутствуют какие-либо правовые основания для использования спорного земельного участка.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом не принимаются, поскольку в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные постройки возведены в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами со ссылкой на представленное им заключение (л.д.208), а также факт возведения данных построек не ответчиками, в данном случае не имеют правового значения, поскольку истцом заявлены требования о нарушении прав, связанных не с возведением ответчиками зданий, строений, сооружений, а связанное с неправомерным пользованием земельным участком.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования администрации г.Дзержинска подлежащими удовлетворению, доводы представителя ответчика судом отвергаются, поскольку они основаны на неверном применении норм права.

Поскольку судом установлен факт неправомерного пользования ответчиками земельным участком, прилегающим к части дома № №, расположенного в <адрес>, с расположенными на нем хозяйственными постройками и нежилыми зданиями, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, следует обязать ФИО3 и ФИО4 освободить земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> от хозяйственных построек -ограждения, двух металлических теплиц, склада из металлического профиля, навеса, деревянных хозяйственных построек, а также от нежилых зданий – погреба литера № площадью <данные изъяты> кв.м., гаража на 2 автомобиля литера № площадью <данные изъяты> кв.м., гаража на № автомобиль с хозяйственными постройками литера № площадью <данные изъяты> кв.м., бани литера № площадью <данные изъяты> кв.м., теплицы литера № <данные изъяты> кв.м.

При этом необходимости указания в решении суда на способ исполнения решения суда, а именно путем сноса, суд не усматривает, поскольку решение суда об освобождении земельного участка может быть исполнено ответчиками любыми правомерными способами, обеспечивающими освобождение земельного участка от построек.

Принимая во внимание положения ст.206 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности установления срока исполнения возложенной на ответчиков обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу и предоставления истцу права совершить действия по освобождению земельного участка по истечении срока исполнения решения суда за счет ответчиков.

Также в соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ФИО3 и ФИО4 в доход местного бюджета следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО4 освободить земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> от хозяйственных построек -ограждения, двух металлических теплиц, склада из металлического профиля, навеса, деревянных хозяйственных построек, а также от нежилых зданий – погреба литера № площадью <данные изъяты> кв.м., гаража на 2 автомобиля литера № площадью <данные изъяты> кв.м., гаража на 1 автомобиль с хозяйственными постройками литера № площадью <данные изъяты> кв.м., бани литера № площадью <данные изъяты> кв.м., теплицы литера № <данные изъяты> кв.м. - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО3, ФИО4 решения суда в установленный срок, Администрация г. Дзержинска Нижегородской области вправе совершить эти действия за счет ФИО3, ФИО4 с взысканием с них необходимых расходов.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п.п. Н.Е.Силонина

Копия верна.

Федеральный судья Н.Е.Силонина