Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020~М-350/2020 М-350/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-357/2020

Дело № 2а-357/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года г. Рыльск

Судья Рыльского районного суда Курской области Березникова Е.М..,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за несвоевременное представление налоговых деклараций за 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Курской области (далее Межрайонная ИФНС № 1 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за несвоевременное предоставление налоговых деклараций, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в МИФНС № 1 по Курской области. ИП ФИО1 (по данным налогового органа была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с 16.07.2012 по 25.04.2016). 14.04.2016 г. ИП ФИО1 за 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года были несвоевременно представлены налоговые декларации по ЕНВД. По результатам проведения камеральных проверок на основании ст.ст. 88, 119 НК РФ вынесены решения о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения за несвоевременное представление деклараций с назначением штрафных санкций. На основании вынесенных решений ФИО1 направлены требования об уплате штрафных санкций, которые ответчиком не исполнены, в административном иске просит: восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 доход бюджетов задолженности на общую сумму 4040 руб. 35 коп., которая включает в себя штрафы по единому налогу на вмененный доход за несвоевременное представление налоговых деклараций за 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился. Согласно направленного в суд заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, доказательств уважительности пропуска срока для подачи заявления о взысканиях с административного ответчика ФИО1, указанных в административном исковом заявлении сумм не представили.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о проведении предварительного судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявления оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока для подачи заявления в суд не усматривает в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления просит отказать.

Суд с учетом положений ст.ст.138,150 КАС РФ счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу части 5 указанной нормы в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в срок. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии со ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ. Основания прекращения обязанности по уплате налога или сбора предусмотренные ст. 44 НК РФ отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из представленных материалов усматривается, что по результатам проведения камеральных проверок, в соответствии со ст.101 НК РФ налоговым органом приняты решения №469, №470, №471, №472, №473, №474, №476, №477 от 14.09.2016 г. о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст.119 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговых деклараций (л.д.33-34).

В соответствии с п.2 ст. 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику ФИО1 были направлены требования №557, №564, №563, № 562, №559, №558, №560, №561 от 08.11.2016 года об уплате штрафов по оплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, сроком исполнения до 28.11.2016 года (л.д.7-30).

Согласно выписки из ЕГРИП от 23.07.2020 ФИО1, как индивидуальный предприниматель прекратила свою деятельность 25.04.2016 (л.д.35-38).

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в суд для взыскания задолженности по уплате задолженности и пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с ФИО1 по требованиям №557, №564, №563, №562, №559, №558, №560, №561 от 08.11.2016 года по сроку уплаты до 28 ноября 2016 года истёк 28 мая 2016 года.

Однако, Межрайонная ИФНС России № 1 по Курской области для взыскания задолженности по уплате задолженности и пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с ФИО1 по требованиям №№ 557, №564, №563, № 562, №559, №558, №560, №561 от 08.11.2016 года по сроку уплаты до 28 ноября 2016 года, обратилась в Рыльский районный суд Курской области с административным исковым заявлением только 19 августа 2020 года, то есть с пропуском установленного Законом срока, не мотивируя причину пропуска срока.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, не добыто их и в предварительном судебном заседании.

Из смысла и содержания п.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, гл.15, 32 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджетов задолженности по уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход за несвоевременное представление налоговых деклараций по ст.119 НК РФ за 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года в сумме 4040 руб. 35 коп., отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Рыльский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья (председательствующий): Е.М. Березникова