Решение № 2-437/2020 2-437/2020(2-5072/2019;)~М-4718/2019 2-5072/2019 М-4718/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-437/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-437/20 по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом, с участием третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просили признать за ФИО4 *** долю, ФИО5 *** долю, ФИО6 *** долю в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом (Литер А,а), общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес признать за ФИО4 *** долю, ФИО5 *** долю, ФИО3 *** долю в праве общей долевой собственности на жилой дом ***), общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес

В обоснование заявленных требований указали, что им на основании решения Октябрьского районного суда г. Самары от ***. по гражданскому делу №... принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, назначение: земли населенных пунктов, площадью *** кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: адрес дата Администрацией г.о. Самара выдано заключение №... комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №... «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Октябрьскому району г.о.Самара, согласно которому: «…В соответствии с ч.5 ст.10.адрес от 11.03.2005г. №...-ГД «О земле» Комиссией принято решение: подтвердить факт создания на земельном участке двух жилых домов, расположенных по адресу: адрес (*** до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №... «О собственности в СССР»; подтвердить фактическое пользование ФИО1, ФИО2, ФИО3 земельным участком по адресу: адрес (адрес); подтвердить, что хозяйственные постройки (три сарая – ***) на земельном участке по адресу: адрес (*** находятся в фактическом пользовании заявителей». Согласно техническим паспортам ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ***.: общая площадь литера *** составляет ***.м., жилая – *** кв.м., общая площадь литера ***,в составляет *** кв.м., жилая – ***.м. Согласно технической документации по состоянию на 05.04.2019г., выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания», ***а и жилой дом литера *** постройки. Общая площадь *** кв.м. Общая площадь ***,в составляет ***.м. В апреле 2019 года ООО «ГОРЖИЛПРОЕКТ» было выполнено техническое заключение шифр 0299-19-ТЗ по состоянию конструкций жилого дома Лит.Аа, находящегося по адресу: адрес. Согласно данному техническому заключению все строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненное строительство жилого дома литеры Аа не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Также ООО «ГОРЖИЛПРОЕКТ» было выполнено техническое заключение шифр 0300-19-ТЗ по состоянию конструкций жилого дома ***в, находящегося по адресу: адрес Согласно данному техническому заключению установлено, что все строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненное строительство жилого дома литеры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно экспертным заключениям ООО «НПО Пожэксперт - Самара» от 22.05.2019г. №...; №... установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующем на территории Российской Федерации. Жилой дом литера *** и жилой дом литера ***,в, расположенные по адресу: адрес пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от датаг. №...). Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от дата. №...; №..., жилой дом лит.***, расположенные по адресу: адрес, *** соответствуют государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Истцы обращались в Администрацию г.о.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства (литер Аа; ВВ1в), расположенных по адресу: адрес В ответах №...-адрес от 17.07.2019г.; №...-адрес от 04.07.2019г. истцам отказано в выдаче соответствующего документа.

Представитель истцов – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на иск просил исковые требования истца оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок под ИЖС, площадью ***., кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата.

Согласно заключению Администрации г.о. Самара №... от дата подтвержден факт создания на земельном участке двух жилых домов, расположенных по адресу: адрес (адрес,в) до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №... «О собственности в СССР»; подтверждено фактическое пользование ФИО4, ФИО5, ФИО6 земельным участком по адресу: адрес (адрес); подтверждено, что хозяйственные постройки (три сарая – литеры Б,С,С1) на земельном участке по адресу: адрес (литеры ***) находятся в фактическом пользовании заявителей.

Согласно техническим паспортам ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ***

Из технической документации по состоянию на ***., выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания», следует, что жилой дом литера ***

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда N 22 от 29.04.2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что истцы до подачи иска в суд обратились с заявлениями к Главе городского округа Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов недвижимости - жилого дома литера А,а и жилого дома литера ***

В ответах на данные заявления от 04.07.2019г. и от 17.07.2019г. истцам отказано в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов недвижимости и разъяснено, что право собственности на самовольно построенные объекты недвижимости может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленному суду заключению (шифр 0299-19-ТЗ от 2019 г.) ООО проектная компания «Горжилпроект» по состоянию конструкций жилого дома Лит.Аа, находящегося по адресу: адрес жилой дом, литеры *** одноэтажный, одноквартирный, без подвала. В доме расположены: одна жилая комната, кухня и сени. Кухня оборудована газовой плитой и мойкой. В помещении кухни также установлен котел. Выполнен один вход в дом: через сени в кухню. Жилой дом в плане имеет прямоугольное очертание размерами: 6,31 х 4,55м. Высота этажа: 1 этажа – 2,30м. Газоснабжение дома от городских сетей. Дом газифицирован. Отопление дома местное, замкнутого цикла от газового котла. Разводка отопления выполнена из стальных труб. Вентиляция газового оборудования согласно проекту на газификацию. Вентиляция жилых помещений естественная через проемы и форточки. Холодное водоснабжение – центральное. Канализация в выгребную яму на участке глубиной б=2,5м, шириной =1,0м. с водонепроницаемыми стенками и дном из монолитного железобетона. Вокруг ямы выполнен глиняный замок из жирной перемятой глины толщиной б=300мм. Гидроизоляция ямы – обмазка горячим битумом за 2 раза. Сверху уложен люк. Уборная на участке. Электроснабжение – подключение к городским электросетям. Состояние всех инженерных сетей удовлетворительное. На основании проведенного визуального инженерно - технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненное строительство жилого дома литеры Аа не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Кроме того, ООО «ГОРЖИЛПРОЕКТ» было выполнено техническое заключение шифр 0300-19-ТЗ по состоянию конструкций жилого дома Лит.В,В1,в, находящегося по адресу: адрес, Ботанический овраг, адрес, согласно которому жилой дом, литеры ВВ1в одноэтажный, одноквартирный, без подвала. В доме расположены: одна жилая комната, кухня и сени. Кухня оборудована газовой плитой и мойкой. Выполнен один вход в дом: через сени в кухню. Жилой дом в плане имеет сложное очертание с максимальными размерами: 8,70 х 4,15м. Высота этажа: жилой комнаты – 2,35м, кухни – 2,05м. Газоснабжение дома от городских сетей. Дом газифицирован. Отопление дома местное, замкнутого цикла. Вентиляция газового оборудования согласно проекту на газификацию. Вентиляция жилых помещений естественная через проемы и форточки. Холодное водоснабжение – центральное. Канализация в выгребную яму на участке глубиной б=2,5м, шириной =1,0м. с водонепроницаемыми стенками и дном из монолитного железобетона. Вокруг ямы выполнен глиняный замок из жирной перемятой глины толщиной б=300мм. Гидроизоляция ямы – обмазка горячим битумом за 2 раза. Уборная на участке. Электроснабжение – подключение к городским электросетям. Состояние всех инженерных сетей удовлетворительное. На основании проведенного визуального инженерно - технического обследования жилого дома установлено, что все строительные конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования, находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям №...-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Выполненное строительство жилого дома литеры Лит.В,В1,в не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно экспертным заключениям ООО «НПО Пожэксперт - Самара» от 22.05.2019г. №...; №..., жилые помещения, в части объемно–планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст.53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности здания в соответствии со статьей 87 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Свод правил» СП 2.13130.2012 «Система противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты. В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, требованиям пожарной безопасности, действующем на территории Российской Федерации. Жилой дом литера Аа и жилой дом литера В,В1,в, расположенные по адресу: адрес пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от датаг. №...).

В соответствии с выводами экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от 27.05.2019г. №...; №..., жилой дом лит.Аа и жилой дом лит.ВВ1в, расположенные по адресу: адрес соответствуют государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В силу ст. 209 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений ст. 40 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения любого назначения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство/реконструкцию.

Законом возможность сохранения самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям градостроительных и строительных норм и правил, требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку судом установлено, что строительство принадлежащих истцам жилых домов произведено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, на принадлежащем им земельном участке с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в границах указанного земельного участка, принимая во внимание отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц в виду сохранения построенных объектов недвижимости, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО4- 1/3 доли, ФИО5 -1/3 доли, ФИО6 -1/3 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом (Литер А,а) общей площадью ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации г.о. Самара удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 по *** доли за каждым в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом (*** общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6 по *** доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом (***), общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30.01.2020 г.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: