Решение № 2-4190/2025 2-4190/2025~М-3628/2025 М-3628/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-4190/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, третье лицо: Администрация МР «<адрес>», об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 обратился в суд с иском в интересах ФИО7 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация МР «<адрес>».

В обоснование иска указано, что ФИО1 (далее - Законный представитель) постановлением Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № включен сводный (по республике) список отдельных категорий граждан, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов». В семье имеется ребенок-инвалид, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом по МКБ-10: G82.3; G93.2; G40; G96.1; F80 (далее - Истец).

Законный представитель в интересах Истца ДД.ММ.ГГГГ подал обращение в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Ответчик) о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.2-15365/24 Ответчик, ссылаясь на п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, дал разъяснение, не соответствующее действующему законодательству, о том, что у Законного представителя и Истца нет оснований для получения жилья во внеочередном порядке.

Просит суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан предоставить жилое помещение, общей площадью не менее 126 кв. м. по договору социального найма во внеочередном порядке ребенку-инвалиду, ФИО2, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, входящего в предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечень.

Присудить в пользу ФИО2 денежную сумму, подлежащую взысканию с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, на случай неисполнения судебного акта, в размере 2000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки исполнения Решения в натуре.

В судебное заседание истец ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщено.

Ответчик – Минстрой РД в судебное заседание представителя не направил, при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, письменных возражений не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Администрация МР «<адрес>» в судебное заседание представителя не направила, письменных пояснений не представила.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н, к таким заболеваниям относятся «хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код G40 - G41 )», которой страдает сын истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 1); определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 4); определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации (пункт 5).

В целях реализации вышеуказанных полномочий ДД.ММ.ГГГГ Народным Собранием Республики Дагестан принят закон РД №, определивший категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядок их предоставления данным категориям граждан.

Согласно абзацу 16 статьи 1 Закона РД № к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

При этом в соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 2.1 Закона РД № вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

ФИО1 является законным представителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является инвали<адрес>-й группы с детства в связи с заболеванием Эпилепсия с частыми припадками.

Так как данное заболевание входило в перечень тяжёлых форм заболеваний, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. за №. Указанное Постановление утратило силу в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В связи с чем, с 1-го января 2018г. действует Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Под действие указанного Приказа и перечня тяжёлых форм заболеваний подпадает и заболевание ФИО2. Код заболевания по МКБ-10, G-40.

По указанному адресу с ФИО2 проживают мать отец (Законный представитель), мать и 4 братьев и сестер.

Согласно постановлению Администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ О принятии на учёт граждан из числа страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в качестве нуждающихся в жилых помещениях истец состоит на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно данным Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ФИО2 включен в сводный список Минстроя РД по обеспечению граждан данной категории жильём из жилищного фонда РД, под порядковым номером 12. Его личное учётное дело находится в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД.

Своего жилья истец не имеет, субсидий на улучшение жилищных условий не получал, в других программах на учете не состоит.

Согласно медицинскому заключению от 05.09.2009г. ГБУ РД «Детская поликлиника №» Минздрава РД, истец ФИО2, 30.05.2013г, проживающий по адресу: РД, <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РД ДП№ с диагнозом Локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными припадками с фокальным началом. Симптоматическая эпилепсия частые геренализованные тонические приступы. Смешанная гидроцефалия, выраженная внутричерепная гипертензия, частые ликвородинамические кризы, церебральный кистозный арахноидит. Рассеянная м/очаговая симптоматика. Расстройство психологического развития с расстройством экспрессивной речи, код по МКБ-10: G40.0.

Сопутствующий диагноз: Гиперметропия, Килевидная грудь, Гипертрофия аденоидов, Другие уточненные поражения центральной нервной системы.

Исходя из анализа вышеуказанных норм и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО8 права на предоставление ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, ввиду наличия у него тяжелого заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире других лиц является невозможным.

Следовательно, письменные ответы ответчика и доводы об отсутствии нераспределенного жилья для предоставления его истцу, являются незаконными и не могут служить основанием для освобождения ответчика от исполнения законных требований истца.

Требование истца о присуждении в его пользу судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, в размере 2000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки исполнения, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку предоставление жилья по договору социального найма представляет собой определенную порядковую процедуру, требующую совершения определенных действий и временных затрат, определяемых Минстроем РД.

В этой связи суд считает установление судебной неустойки на случай неисполнения решения суда преждевременным.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО5: 181-179-781 94, в лице законного представителя ФИО1 ФИО5: 046-616-395 70, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан ОГРН: <***>, третье лицо: Администрация МР «<адрес>», об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан предоставить жилое помещение, общей площадью не менее 126 кв. м. по договору социального найма во внеочередном порядке ребенку-инвалиду, ФИО2, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, входящего в предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечень.

В остальной части исковых требований ФИО2 о присуждении в пользу ФИО2 денежной суммы, подлежащей взысканию с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, на случай неисполнения судебного акта, в размере 2000 (две тысячи) рублей за каждый день просрочки исполнения Решения в натуре, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.М. Магомедов