Решение № 12-363/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-363/2019

№ 12-363/2019


Р Е Ш Е Н И Е

05 ноября 2019 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А., рассмотрев жалобу Администрации г.о. Сызрань на постановление № *** заместителя начальника Отдела судебных приставов № *** г.Сызрани и <адрес> Самарской области ФИО1 от <дата> по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением № *** заместителя начальника Отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> Самарской области ФИО1 от <дата> юридическое лицо - Администрация г.о. Сызрань признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., за неисполнение в период с <дата> по <дата> требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном листе, выданном Сызранским городским судом по делу № *** об обязании Администрации г.о. Сызрань устранить нарушения при содержании объекта путепровода по <адрес> г. Сызрани: оголение закладных деталей перильного ограждения (существует угроза обрушения перильного ограждения на железнодорожные пути и контактный провод); разрушение бетона подферменных блоков; разрушение бетона ригелей опор с оголением рабочей и распределительной арматуры; разрушение бетона консолей пролетных строений; разрушение торцов тротуарных плит; горизонтальные и вертикальные трещины по всем ригелям опор; вертикальная наклонная трещина, проходящая через 2/3 боковой поверхности стойки опоры длиной более 3,5 м, раскрытием более 1 мм, многочисленные горизонтальные, вертикальные трещины по всем опорам; мачты освещения установлены в нарушение ОСТ 32.120-98 «Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта» (под анкера мачт выдалбливались отверстия в главных несущих балках); сплошная коррозия опорных частей пролетных строений, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что со стороны Администрации были приняты все возможные мероприятия для исполнения исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Работы по реконструкции путепровода могут быть проведены только после соблюдения установленного законодательством порядка. Органы местного самоуправления могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта, которые размещаются на конкурсной основе и в пределах лимитов бюджетных обязательств. Способны определения поставщиков и порядок проведения конкурса на право заключения муниципального контракты установлены Федеральным законом от <дата> № 44-ФЗ. Подрядчик обязан осуществить строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Работы необходимо выполнять согласно рабочему проекту. Администрацией г.о. Сызрань в адрес Министерства транспорта Самарской области была направлена заявка на возможность выделения средств из областного бюджета в 2018-2019 на проектирование объекта: «Реконструкция путепровода по <адрес> в г.о. Сызрань» в размере 10 617,5 т.<адрес> должником комплекса мероприятий требует существенных временных затрат. В связи с большим объемом необходимо время для определения работ, подготовки сметной документации и документации для подачи заявок на конкурс. Размещение заказа на выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд, в том числе и работы по капитальному ремонту, может быть осуществлено только после соблюдения установленного порядка. В настоящее время проектная документация по объекту: «Реконструкция путепровода по <адрес> в г.о. Сызрань» разработана и направлена в ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве». <дата> была произведена 100 % предоплата за проведение экспертизы. До конца текущего года планируется получить заключение эксперта, которое будет направлено в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области для включения объекта: «Реконструкция путепровода по <адрес> в г.о. Сызрань» в государственную программу «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)».

Представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования жалобы поддержала, ссылаясь на доводы изложенные выше.

В судебном заседании представитель ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Самарской области не присутствовал, просил рассмотреть жалобу без его участия, в письменных возражениях изложил, что в адрес должника, т.е. Администрации г. о. Сызрань неоднократно направлялись требования (предупреждения) об исполнении решения суда. Юридическим лицом не были предприняты все меры для исполнения решения суда. При рассмотрении протокола должностным лицом были учтены все обстоятельства и по результатам рассмотрения назначено минимальное наказание. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Чрезвычайных обстоятельств неисполнения решения суда также не имеется.

Рассмотрев жалобу, заслушав объяснения представителя Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

При рассмотрении дела установлено, что Администрация г.о. Сызрань, являясь должником по исполнительному производству, в период с 03.08.2018г. по 05.03.2019г., в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнила требования неимущественного характера, содержащегося в исполнительном листе, выданном Сызранским городским судом по делу № *** от 25.12.2017г. об обязании Администрации г.о. Сызрань устранить нарушения при содержании объекта путепровода по <адрес> г. Сызрани: оголение закладных деталей перильного ограждения (существует угроза обрушения перильного ограждения на железнодорожные пути и контактный провод); разрушение бетона подферменных блоков; разрушение бетона ригелей опор с оголением рабочей и распределительной арматуры; разрушение бетона консолей пролетных строений; разрушение торцов тротуарных плит; горизонтальные и вертикальные трещины по всем ригелям опор; вертикальная наклонная трещина, проходящая через 2/3 боковой поверхности стойки опоры длиной более 3,5 м, раскрытием более 1 мм, многочисленные горизонтальные, вертикальные трещины по всем опорам; мачты освещения установлены в нарушение ОСТ 32.120-98 «Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта» (под анкера мачт выдалбливались отверстия в главных несущих балках); сплошная коррозия опорных частей пролетных строений, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Приведенные выше доводы о невиновности суд не может принять во внимание, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для неисполнения обязанности, установленной судебным постановлением и для освобождения от административной ответственности. Юридическим лицом не представлено убедительных доказательств того, что им были приняты все зависящие от него в разумный срок реальные, действенные и исчерпывающие меры по добровольному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе.

Таким образом, при рассмотрении дела и вынесении обжалуемого постановления заместителем начальником Отдела судебных приставов № *** г. Сызрани и <адрес> Самарской области всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, на основании которых вынесено обоснованное постановление и назначено наказание в минимальном размере. Нарушений процессуальных требований не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и признания незаконным обжалуемого постановления, по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № *** заместителя начальника Отдела судебных приставов № *** г.Сызрани и Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации г.о. Сызрань - оставить без изменения, жалобу Администрации г.о.Сызрань – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Сорокина О.А.