Решение № 2-1423/2019 2-1423/2019~М-1284/2019 М-1284/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-1423/2019

Дело №

21RS0№-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 ноября 2019 года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,

с участием: истца ФИО1 и ее представителей ФИО4 и ФИО5, действующей на основании нотариально заверенной доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО6,

ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, администрации Канашского района Чувашской Республики, ФИО11 о признании недействительными торгов по продаже земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, администрации Канашского района Чувашской Республики, ФИО11 о признании результатов торгов, проведенных администрацией Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики по продаже земельного участка площадью №.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Тобурдановское, недействительными; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики и ФИО11, и применении последствий недействительности сделки, обязав ФИО11 возвратить администрации Канашского района Чувашской Республики земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, обязав администрацию Канашского района Чувашской Республики принять по акту приема-передачи земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № и обязав администрацию Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики возвратить ФИО11 денежные средства, уплаченные им по договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; о прекращении права собственности ФИО11 на вышеуказанный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из протокола собрания членов правления СХПК «У» Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10 выделено здание коровника на 150 голов, находящееся в селе <адрес> Чувашской Республики за счет имущественных паев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 на имя главы администрации Канашского района Чувашской Республики подано заявление о предоставлении земельного участка площадью № кв.м, расположенного в селе Тобурданово Канашского района Чувашской Республики, для сельскохозяйственного производства в собственность.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавший ранее Тобурдановскому сельскому поселению Канашского района Чувашской Республики, принадлежит на праве собственности ФИО11. На данном земельном участке согласно публичной кадастровой карте Чувашской Республики находится коровник на 150 голов, переданный ФИО1 за счет имущественного пая.

Проведенной Канашской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что главой администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО6 в соответствии со статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому проведение аукциона было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru) и документов, содержащихся в регистрационном деле Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики, показало, что в нарушение требований подпунктов 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ администрация Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики выставила на аукцион земельный участок с обременением чужим имуществом в виде коровника.

В результате администрация Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, не установив собственника сооружения, осуществила его отчуждение вместе с земельным участком в пользу ФИО11, что подтверждается пунктом 1 договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики и ФИО11

Проведение торгов нарушило право собственности истца на сооружение, находящееся на земельном участке, которое было отчуждено в пользу ФИО11

В результате администрация Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, выставив на аукцион земельный участок с обременением в виде сооружения, объективно ограничила число потенциальных участников аукциона и, не установив собственника сооружения, осуществила его отчуждение вместе с земельным участком в пользу ФИО11, что является неправомерным.

Вместе с тем, отсутствие на момент проведения торгов сведений о государственной регистрации на здание или сооружение, расположенное на спорном земельном участке, не исключает наличие собственников на этот объект, а также возможность осуществления в дальнейшем регистрации права на этот объект в установленном законом порядке соответствующими лицами.

ФИО1 вынуждена обратиться в суд с иском о признании недействительными результатов торгов ввиду того, что в извещении о проведении торгов, размещенном на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствовало указание на то, что на земельном участке располагается коровник на 150 голов, находящийся в пользовании и владении ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО10, переданный указанным лицам за счет имущественных паев.

Таким образом, характеристики выставленного на торги имущества, содержащиеся в сообщении о проведении торгов, не соответствуют действительности. На земельном участке с кадастровым номером №, выставленном на аукцион, находится сооружение, статус которого на момент проведения аукциона не определен, не включенное в состав имущества, выставленного на торги.

Данное сооружение (коровник на 150 голов) является капитальным сооружением, как объект капитального строительства прочно связанного с землей, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, и относится к недвижимому имуществу.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО4 и ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Тобурдановского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6 и ответчик ФИО11 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель ответчика - администрации Канашского района Чувашской Республики, представители третьих лиц: СХПК «У» <адрес> Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Канашской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики,извещенные о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень условий, при наличии которых земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона.

Одним из оснований для запрета проведения аукциона является то, что на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 названного Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (подпункт 8).

Согласно статьям 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Пунктом 1 статьи 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными, в частности, в случае, если были допущены иные нарушения правил, установленных законом (абзац 7 пункта 1 статьи 449 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью №.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Тобурдановское сельское поселение, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: «Установить факт принадлежности ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села Тобурданово, умершему ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Чувашской Республики, земельной доли на территории СХПК «<данные изъяты>», выделенной ФИО2 на основании постановления и.о. главы администрации <адрес> Чувашкой Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО21 на земельную долю площадью № га, в том числе 1,69 га пашни, в составе невостребованных земельных долей СХПК «ФИО23» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Тобурдановское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на одну земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Тобурдановское сельское поселение» (л.д.№).

Из копии реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д.№) следует, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился с заявлением о постановке на государственный учет и государственной регистрации прав на земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Тобурдановское. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с выделом в счет долей в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью № кв.м.

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Тобурдановское сельское поселение, являлось муниципальное образование - Тобурдановское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики (л.д.№).

В газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики размещено объявление о возможности купли-продажи или заключения договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью № га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, с./<адрес>, в собственность или аренду сельскохозяйственной организации или крестьянскому хозяйству, использующим земельный участок с кадастровым номером № или выделенный из него земельный участок сельскохозяйственного назначения (л.д.№).

Из протокола приема заявлений от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО11 обратился с заявлением о представлении в собственность спорного земельного участка (л.д.№). Согласно журналу регистрации заявок иных заявлений не поступало (л.д.№).

По результатам рассмотрения заявок на участие в торгах между администрацией Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, с одной стороны, и КФХ ФИО11, с другой стороны, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика - <адрес> находящегося в собственности муниципального образования «Тобурдановское сельское поселение <адрес>». Покупатель приобретает земельный участок по цене, равной 15% его кадастровой стоимости за № рубля 20 копеек (л.д.№).

Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за покупателем ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №) (л.д.№).

Истец обратился в суд с настоящим иском ввиду того, что в отчуждаемом земельном участке отсутствовало указание на то, что на нем располагается здание коровника, находящееся в долевой собственности, исходя из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении имущественного пая (л.д.№).

Материалами дела подтверждается, что характеристики выставленного на торги имущества, содержащиеся в сообщении о проведении торгов, не соответствуют действительности. На земельном участке с кадастровым номером № площадью № кв.м, выставленном на аукцион, находится сооружение, статус которого на момент проведения торгов не определен, не включенное в состав имущества, выставленного на торги.

Из публичной кадастровой карты следует, что на спорном земельном участке находятся две постройки. Также из сведений из ЕГРН усматривается, что имеются особые отметки: право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с видом разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства» (л.д.№).

Понятие «недвижимое имущество» является правовой категорией. Для отнесения к ней объекта необходимо наличие определенных признаков. Данные признаки закреплены в пункте 1 статьи 130 ГК РФ. В соответствии с ним к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, возможность признания объекта недвижимой вещью определяется техническими характеристиками данного объекта и степенью его связанности с земельным участком, на котором располагается данный объект.

Доказательств наличия исключений, при которых допускается передача на торги занятого сооружением земельного участка, ответчиком не представлено.

При этом отсутствие сведений о государственной регистрации на сооружение, расположенное на спорном земельном участке, не исключает наличие собственников на этот объект, а также возможность осуществления в дальнейшем регистрации права на этот объект в установленном законом порядке соответствующими лицами.

По общим правилам судопроизводства обращение с требованием к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в иске.

Обращаясь в суд с настоящим иском к администрации Канашского района Чувашской Республики, ФИО1 просила обязать ФИО11 возвратить администрации <адрес> Чувашской Республики земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, обязать администрацию <адрес> Чувашской Республики принять по акту приема-передачи земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, следует отметить, что администрация района решение о проведении торгов по земельному участку не принимала и стороной оспариваемой сделки не является.

Таким образом, администрация Канашского района Чувашской Республики по данным исковым требованиям является ненадлежащим ответчиком, взаимоотношения истца сложились с иными лицами, что является основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части.

При изложенных обстоятельствах, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела документы и доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ответчикам администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики, ФИО11

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать результаты торгов, проведенных администрацией Тобурдановского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, по продаже земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сельское поселение Тобурдановское, недействительными.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Тобурдановского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики и ФИО11, и применить последствия недействительности сделки:

обязать ФИО11 возвратить администрации Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Канашский район, сельское поселение Тобурдановское;

обязать администрацию Тобурдановского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики возвратить ФИО11 денежные средства в сумме № (девять тысяч пятьсот восемьдесят три) рубля 20 копеек, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО11 на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сельское поселение Тобурдановское.

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации <адрес> Чувашской Республики о признании недействительными торгов по продаже земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки отказать.

Отменить принятые меры по обеспечению иска в виде запрета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике совершать регистрационные действия в отношении земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сельское поселение Тобурдановское, и перехода права собственности на указанный земельный участок.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО11 на земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, сельское поселение Тобурдановское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.