Решение № 2-3976/2025 2-3976/2025~М-2038/2025 М-2038/2025 от 28 июля 2025 г. по делу № 2-3976/2025

Дело №2-3976/39-2025

46RS0030-01-2025-004468-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Буровниковой О.Н.,

при секретаре – Сергеевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Курска о признании права собственности на жилое помещение в реконструируемом состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Курска, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - часть жилого дома Лит.А, общей площадью 243,1 кв. м., этажность: подвал, этаж №,2 с кадастровым номером №, расположенное в здании с кадастровым номером: № и здание - жилой дом, общей площадью 353,1 кв. метров, количестве этажей: 3, в том числе подземных: 1, с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - часть жилого дома Лит. А, общей площадью 243,1 кв, метров, этажность: подвал, этаж №,2, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, расположенное в здании с кадастровым номером №

В обоснование заявленного требования в иске указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 56,9 кв. метров, с кадастровым номером №. Указанное жилое помещение расположено в здании, общей площадью 133,4 кв. метров, по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №. В данном здании также расположено нежилое помещение площадью 82,4 кв. метров с кадастровым номером №. Истцом в 2020 году была осуществлена реконструкция указанного жилого помещения, в результате чего, площадь жилого помещения увеличилась до 243,1 кв. метров, а здания до 353,1 кв. метров. Указанное здание с жилым и нежилым помещениями располагается на земельном участке, площадью 435 кв. метров, который принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на реконструкцию указанного жилого дома № № и утвержден проект на реконструкцию. Согласно разрешению и проекту на реконструкцию общая площадь жилого дома после реконструкции должна составлять 247,8 кв. метров, жилая площадь 112,7, площадь нежилой пристройки - 81,9 кв. метров. После осуществления реконструкции указанного жилого помещения истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, необходимых для изготовления технического плана помещения и здания для внесения новых параметров в сведения ЕГРН. По результатам рассмотрения уведомления об окончании реконструкции объекта недвижимости получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства. Причиной несоответствия параметров здания, содержащихся в техническом плане и разрешении №№ от ДД.ММ.ГГГГ является разное нормативно-правовое регулирование подсчета общей площади зданий и помещений, действующее на момент выдачи разрешения в 2011 году и подготовки технического плана в 2020 году. В настоящее время внести изменения новых параметров в сведения ЕГРН на жилое помещение - часть жилого дома Лит. А, общей площадью 243,1 кв, метров, этажность: подвал, этаж №,2, с кадастровым номером №, расположенное в здании с кадастровым номером: № и здание - жилой дом, общей площадью 353,1 кв. метров, количество этажей: 3, в том числе подземных: 1, с кадастровым номером: №, расположенные по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес> не представляется возможным из-за отказа Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Курска выдать уведомление о соответствии реконструкции жилого дома требованиям законодательства.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Курска, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета архитектуры и градостроительства г.Курска, Управление Росреестра по Курской области, будучи извещенными надлежащим образом, не явились.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан или юридических лиц, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из абз. 1 п. 3.2. ст. 222 ГК РФ, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).Пунктом 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ « 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 56,9 кв. метров, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное жилое помещение расположено в здании, общей площадью 133,4 кв. метров, по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером №

В данном здании также расположено нежилое помещение площадью 82,4 кв. метров с кадастровым номером №

Согласно выписки из постановления Администрации ЦО г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 разрешена реконструкция жилого дома со строительством пристройки торгового помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. главным архитектором ЦО г.Курска согласовано проектное решение по реконструкции жилого дома со строительством пристройки торгового помещения по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией ЦО <адрес> выдано разрешение на строительство № и <адрес>. разрешение на ввод в эксплуатацию 2-х этажной нежилой (торговой) пристройки к ИЖД. Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома после реконструкции должна составлять 247,8 кв. метров, жилая площадь 112,7, площадь нежилой пристройки - 81,9 кв. метров.

Истцом в 2020 году была осуществлена реконструкция указанного жилого помещения, в результате чего, площадь жилого помещения увеличилась до 243,1 кв. метров, а здания до 353,1 кв. метров.

Указанное здание с жилым и нежилым помещениями располагается на земельном участке, площадью 435 кв. метров, который принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома 353,1 кв.м. (с учетом внутренних стен и перегородок).

Судом установлено, что после осуществления реконструкции указанного жилого помещения истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ, необходимых для изготовления технического плана помещения и здания для внесения их новых параметров в сведения ЕГРН.

Однако, по результатам рассмотрения ее уведомления об окончании реконструкции объекта недвижимости истец получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии реконструированного объекта ИЖС требованиям законодательства.

Указанное уведомление о несоответствии реконструированного объекта ИНЖ было мотивировано тем, что технический план здания, подготовленный по результатам проведения кадастровых работ для внесения изменений в сведения ЕГРН новых характеристик реконструированного объекта недвижимости, не соответствует требованиям, предъявляемым к техническому плану ввиду несоответствия параметров объекта параметрам, указанным в разрешении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной несоответствия параметров здания, содержащихся в техническом плане и разрешении №№ от ДД.ММ.ГГГГ является разное нормативно-правовое регулирование подсчета общей площади зданий и помещений, действующее на момент выдачи разрешения в 2011 году и подготовки технического плана в 2020 году.

В настоящее время, нормативно-правовым актом, регулирующим порядок подсчета общей площади здания (помещения) является Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения машино-места согласно, которому - площадь жилого или нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом из площади в уровне данного этажа.

На дату выдачи разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ в общую площадь не учитывалась площадь внутренних перегородок и др.

Кроме этого, согласно ответу Комитета архитектуры и градостроительства администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ на предоставленное истцом уведомление об окончании реконструкции объекта ИДС ей отказано в приеме документов по основаниям (среди прочих), связанным с тем, что комитет архитектуры и градостроительства г. Курска не выдавал уведомление о соответствии указанных в уведомлении» о планируемых реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером №

В настоящее время предоставить уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС в комитет архитектуры и градостроительства г. Курска и получить уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным, поскольку реконструкция указанного жилого помещения в составе здания жилого дома осуществлялась на основании разрешения №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ специалиста ФИО3 реконструированное жилое помещение в составе здания жилого дома соответствуют требованиям, действующим в строительстве нормативно-технической документации, обеспечивается их безопасная эксплуатация, при этом не создается угрозы жизни и здоровью граждан. Реконструированное жилое помещение в составе здания жилого дома находится в пределах границ земельного участка, разрешение собственника смежного земельного участка о строительстве жилого дома на расстоянии менее 3 метров имеется.

В соответствии с данным заключением, объект недвижимости полностью соответствует всем градостроительным нормам и правилам, экологическим и градостроительным регламентам, требованиям пожарной безопасности, здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что сохранение объекта недвижимости в реконструированном состоянии не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости – жилое помещение – часть жилого дома, лит.А, общей площадью 243,1 кв.м., с кадастровый номером №, расположенное в здании с кадастровым номером № и здание, общей площадью 353, 1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным кадастровым инженером ФИО4

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости - жилое помещение – часть жилого дома, лит.А, общей площадью 243,1 кв.м., с кадастровый номером №, расположенное в здании с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Курска.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025г.

Судья: