Решение № 2-1-278/2020 2-1-278/2020~М-1-243/2020 М-1-243/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1-278/2020

Дело №2-1-278/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2020 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием помощника Инзенского межрайонного прокурора Зайцева О.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области к Администрации муниципального образования «Инзенский район», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Инзенская средняя школа №4 имени Е.Я.Вологодской» о возложении обязанности организовать и привести в соответствие с требованиями вход в здание образовательной организации,

у с т а н о в и л :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Инзенский район» (Далее – Администрация МО «Инзенский район»), Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Инзенская средняя школа №4 имени Е.Я.Вологодской» (Далее – МБОУ «ФИО1 №4» о возложении обязанности организовать и привести в соответствие с требованиями вход в здание образовательной организации.

В обоснование иска указал, что проведенной проверкой установлено, что в МБОУ «ФИО1 №4» допущены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

Здание образовательной организации, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности муниципального образования «Инзенский район» и передано в оперативное управление МБОУ «ФИО1 №4».

Проверкой установлено, что вопреки требованиям п.п.1 п.5.1.14 СП 59.13330.2016 основной вход в здание школы оборудован лестницей, состоящей из 5-ти ступеней, которая не дублируется пандусом.

В нарушение требований п.п. 3 п. 6.1.5 СП 59.13330.2016 две входные двери имеют порог высотой 0,02 м, вместо 0,014 м допустимых.

В нарушение требований п. 6.1.6 СП 59.13330.2016 на дверях отсутствует яркая контрастная маркировка.

Вопреки требованиям п.п. 1 п. 5.1.14, п.п. 1 п. 6.2.8 СП 59.13330.2016 выход из тамбура в фойе здания имеет перепад высоты 4 ступени, пандусом или подъемником не оборудован, на первой и последней ступени лестницы отсутствует контрастная разметка.

До настоящего момента вход в здание образовательной организации для маломобильных групп населения, в том числе и несовершеннолетних, недоступен.

Ссылаясь на ст. 7 Конституции РФ, ст.ст.2, 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.2 Градостроительного кодекса РФ, просит суд обязать:

-Администрацию МО «Инзенский район» организовать приведение в соответствие с требованиями, содержащимися в СП 59.13330.2016, вход в здание МБОУ «ФИО1 №4», расположенное по адресу: <...>;

-МБОУ «ФИО1 №4» привести в соответствие требованиями, содержащимися в СП 59.13330.2016, вход в здание образовательной организации, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Зайцев О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации МО «Инзенский район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – директор МБОУ «ФИО1 №4» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица – Управления образования МО «Инзенский район» ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора также согласился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно Уставу МБОУ «ФИО1 №4» осуществляет в качестве основанной образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Функции и полномочия от имени учредителя МО «Инзенский район» осуществляет Управление образования МО «Инзенский район».

Здание образовательной организации, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности МО «Инзенский район» и передано в оперативное управление МБОУ «Инзенская средняя школа №4».

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.Основополагающими принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в РФ 25.10.2012 являются: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), кроме прочего, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России №798/пр от 14.11.2016 утвержден Свод правил Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для моломобильных групп населения» (Далее – СП 59.13330.2016).

Пунктом 5.1.14 СП 59.13330.2016 предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%).

Согласно п.6.1.5 СП 59.13330.2016 дверные проемы вновь проектируемых зданий и сооружений для входа МГН должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки (дверного полотна) должна быть 0,9 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений ширина входных дверных проемов принимается по месту от 0,9 до 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и вращающихся дверей на путях движения МГН не допускается. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм. В проемах дверей, доступных для МГН, допускаются пороги высотой не более 0,014 м.

На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м. (п.6.1.6 СП 59.13330.2016)

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что в здании МБОУ «ФИО1 №4» вход не соответствует указанным требованиям, а именно:

-вход в здание школы оборудован лестницей, состоящей из 5-ти ступеней, которая не дублируется пандусом;

-две входные двери имеют порог высотой 0,02 м.;

-на дверях отсутствует яркая контрастная маркировка;

-выход из тамбура в фойе здания имеет перепад высоты 4 ступени, пандусом или подъемником не оборудован, на первой и последней ступени лестницы отсутствует контрастная разметка.

В силу ч.2 ст.9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность на основании государственного (муниципального) задания.

Согласно ч.6 ст.9.2 указанного Федерального закона финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая также во внимание, что учредителем МБОУ «ФИО1 №4» является МО «Инзенский район, суд полагает необходимым возложить на Администрацию МО «Инзенский район» обязанность по организации, а на МБОУ «ФИО1 №4» обязанность по приведению в нормативное состояние входа в здание образовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Инзенский район» организовать приведение в соответствие с требованиями, содержащимися в Строительных нормах и правилах РФ «Доступность зданий и сооружений для моломобильных групп населения» (СП 59.13330.2016), утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016, вход в здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Инзенская средняя школа №4 имени Е.Я.Вологодской», расположенное по адресу: <...>.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Инзенская средняя школа №4 имени Е.Я.Вологодской» привести в соответствие с требованиями, содержащимися в Строительных нормах и правилах РФ «Доступность зданий и сооружений для моломобильных групп населения» (СП 59.13330.2016), утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016, вход в здание образовательной организации, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной

форме изготовлено 31.07.2020