Постановление № 5-530/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-530/2018

Дело № 5-530/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2018 года <адрес>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Лобанова Г.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут в <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Украины ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно ФИО1 находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и пребывает более 90 суток на территории Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи, с чем совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснил, что является гражданином Украины, освободился из ФКУ ИК №<адрес> в мае 2017т году и не выехал с территории Республики Крым, проживает в <адрес> в реабилитационном центре, в период времени с 2013 года по настоящее время на жизнь зарабатывает случайными заработками без оформления. Дополнил, что после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ судом и сотрудниками ОМВД России по <адрес> разъяснен порядок исполнения постановления суда. Не выехал за пределы Российской Федерации, так как боялся, что поставят запрет на выезд в Республику Крым, а также финансовой трудности.

В рамках рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошен руководитель филиала Евпаторийского реабилитационного центра МОБО «Возрождение» ФИО2, который пояснил, что ФИО1, находится в центре с ДД.ММ.ГГГГ, ранее находился в <адрес>. ФИО1, злоупотреблял спиртными напитками, в настоящее время он желает находиться в их центре, где они помогают людям встать на путь исправления.

Сотрудник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обращался в ним в отделение по вопросу утраты паспорта гражданина Украины. Ему выдана справка, согласно которой он имеет право проследовать в посольство Украины для оформления нового документа, удостоверяющего личность. Справка дана сроком на один месяц, но при ее оформлении сотрудник пропустил дату её выдачи. К материалам дела приобщила письменные пояснения относительно административного правонарушения.

Сотрудник отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что при выдаче справки от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом того, что ФИО1, утратил паспорт гражданина Украины сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> подготовлено заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которым установлено, что ФИО1, является гражданином Украины. Дополнил, что согласно адресно-справочной работы УВМ МВД по <адрес> ФИО1, не значится. По данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и по в 2015 году по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1, запрещен въезд на территорию Российской Федерации на основании пп.7 ч.1 ст.27 ФЗ № « О выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию». Социальных связей на территории Республики Крым не имеет.

Сотрудник ОРППС и ОМВД РФ по <адрес> ФИО5, суду пояснил, что он лично составлял административный протокол в отношении ФИО1, где он не отрицал, что после освобождения из колонии они не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил закон.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и доказана.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был задержан и доставлен в ОМВД России по <адрес> для составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОРППС ОМВД России по <адрес> ФИО5, было вынесен протокол № РК 254800 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут в <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Украины ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока, а именно ФИО1 находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и пребывает более 90 суток на территории Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; а также объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых он является гражданином Украины, освободился из ФКУ ИК №<адрес> и не выехал с территории Республики Крым, на жизнь зарабатывает случайными заработками; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением в адрес начальнику ОВМ ОМВД России по РК от ДД.ММ.ГГГГ об утрате паспорта, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии регистрации гражданина на территории Республики Крым; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Все доказательства судом оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми не имеется, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

При назначении административного наказания, соблюдая требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, а также его материальное положение.

В действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации).

На основании частей 6, 7 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а при определении способа административного выдворения, учитывается наличие у привлекаемого лица денежных средств и возможности самостоятельно выехать за пределы России, что свидетельствует о целесообразности административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь частью 1 статьи 3.10, частью 2 статьи 4.1, статьями 18.8, 25.1, 29.9, 29.10, частями 6,7 статьи 32.10Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществлять Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, р/с № в Отделение Республики Крым ЦБ РФ,БИК №, КБК №, УИН №, наименование платежа: Административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья Г.Б. Лобанова