Постановление № 5-173/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-173/2019

Дело № 5-173/2019

Поступило 31.07.2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть постановления оглашена 30 августа 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 сентября 2019 года.

«30» августа 2019 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., при секретаре Герман Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. КНР ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «<данные изъяты>/Китай/ - <данные изъяты> /Россия/, гр. КНР ФИО1 примерно в 10 ч. 15 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор (стойка №) зону таможенного контроля зала прилета терминала международных авиалиний (сектор Б) аэропорта Толмачёво, расположенного в <адрес>.

При таможенном досмотре ее сопровождаемого багажа и ручной клади, у него обнаружены запчасти для трактора: шестерня прямозубая, модуль 2, число зубьев 40 в количестве 11 штук, шестерня прямозубая, модуль 2, число зубьев 25 в количестве 11 штук, вал металлического в количестве 15 штук, втулка металлическая в количестве 20 штук, весом брутто 22 кг.

Товаросопроводительных документов, а также документов, подтверждающих их стоимость, при таможенном контроле не представлено.

Правонарушитель ФИО1, извещенный о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении протокола в отсутствие ФИО1 основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Новосибирской таможни уполномоченный по особо важным делам Новосибирской таможни ФИО14, удостоверение № №, действующая на основании доверенности №, в судебном заседании пояснила, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана материалами дела. Просила признать его виновным по данному составу и назначить наказание согласно санкции статьи.

Представитель ФИО1 - адвокат ФИО12, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ ордер № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что ФИО1 не отрицает своей вины по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, готов оплатить штраф в размере ? от стоимости товара, ставшего предметом административного правонарушения, просит вернуть ему товар после надлежащего таможенного оформления.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Наличие в действиях ФИО1 этого правонарушения подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ №; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № об определении стоимости не декларированного товара;

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость товара составляет 27 072 рубля 34 копейки.

Согласно заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость партии товара: шестерни прямозубой, модуль 2, число зубьев 40 в количестве 11 штук, шестерни прямозубой, модуль 2, число зубьев 25 в количестве 11 штук, втулки металлической в количестве 20 штук, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за исключением товара «вал металлический» составляет 15 361 рубль 37 копеек.

Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, суд исходит из следующего.

На основании п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

Пп. 3 «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

Пп. 25 «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

Пп. 27 «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров Па таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

Пп. 32 «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Пп. 34 «таможенная процедура» - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

Пп. 35 «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Пп. 45 «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Пп. 46 «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской Деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования:

П. 1 В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

П. 2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

П. 3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС и с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо привлекается за нарушения законодательства действующего на день пересечения товарами таможенной границы.

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме, т.е. указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Признанные по данному административному делу предметом правонарушения – шестерня прямозубая, модуль 2, число зубьев 40 в количестве 11 штук, шестерня прямозубая, модуль 2, число зубьев 25 в количестве 11 штук, вал металлического в количестве 15 штук, втулка металлической в количестве 20 штук, исходя из заявления лица, характера и количества товара не могут быть отнесены к товару для личного пользования.

Таким образом, вышеназванный товар разрешен к ввозу (вывозу), при наличии разрешительных документов, которых ФИО1 представлено не было.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые, отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. При этом, суд принимает во внимание просьбу представителя ФИО1 адвоката ФИО12 о назначении ему штрафа.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, фактические обстоятельства дела, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

При этом за основу суд принимает таможенную стоимость товара, поскольку в установленную таможенным экспертом рыночную стоимость товара не включена стоимость «вала металлического».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гр. КНР ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1/2 от таможенной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 13 536 (тринадцать тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей 17 копеек.

Товар в виде шестерни прямозубой, модуль 2, число зубьев 40 в количестве 11 штук, шестерни прямозубой, модуль 2, число зубьев 25 в количестве 11 штук, вала металлического в количестве 15 штук, втулки металлической в количестве 20 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, возвратить Ваг Шудун, после надлежащего таможенного оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством РФ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, р/с <***>, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044 501 002, назначение платежа – административный штраф по делу об АП № 10609000-1524/2019, поле (105) – значение кода ОКТМО – 45328000, поле (107) – код Новосибирской таможни, а именно 10609000, УИН штрафа 153101060900001709197.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения тридцати дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова