Решение № 2-1049/2018 2-1049/2018~М-947/2018 М-947/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1049/2018

К делу № 2-1049/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ягудиной В.И.,

при секретаре Потаповой Е.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что решением исполнительного комитета Кореновского районного Совета народных депутатов от <...>. за № <...> был изъят земельный участок у колхоза им. Ленина и предоставлен в постоянное владение Кореновскому горсовету для организации садово-огороднического товарищества «Природа» на площади 150 га пашни, и выдан государственный акт на право пользования садово-огороднического товарищества землей.

<...> года общим собранием колхозников, было сформировано СОТ «Природа» протокол №<...>. Этим же решением общего собрания садово- огороднического товарищества был решен вопрос о выделении земельных участков гражданам, членам товарищества. На этом собрании она была принята в члены садоводческого товарищества <...>. Ей был выделен участок № <...> по линии 13, что подтверждается членской книжкой садовода.

Решением Исполнительного комитета Кореновского городского Совета народных депутатов <...> года был утвержден протокол № <...> общего собрания членов садово-огороднического товарищества № <...> «Природа» и утвержден Устав садово-огороднического товарищества № <...> «Природа». Однако, к протоколу заседания общего собрания не были приложены все списки собственников СОТ «Природа».

В ее пользовании находится участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <...>. С момента получения участка, на протяжении всего времени и по настоящее время, пользуется дачным участком № <...>, выполняет все действия полноправного владельца этого участка. Использует участок в соответствии с целевым назначением, принимая все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка (покос травы, вспашка и культивация земли), несет расходы по его содержание, за собственные средства производит улучшение почвенного слоя.

За все время владения ею указанным земельным участком никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Земельный участок никому не передавался, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, не принималось решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <...> г. за №<...>.

Постановлениями Главы Администрации <...> № <...>, № <...> от <...>.; № <...> от <...>. и № <...> от <...> были переданы ранее предоставленные земельные участки в собственность бесплатно гражданам в садово- огороднических товариществах, с выдачей свидетельства на право собственности на землю.

Однако при получении участка и по настоящее время никаких правоустанавливающих документов ей не выдали, за исключением членской книжки садовода. В членской книжке, имеются записи об уплате членских и целевых взносов. Данные записи заверены живой печатью и подписями. Оплата производилась согласно Устава СТ «Природа» по <...>. В дальнейшем оплата членских взносов не производилась, так как СТ «Природа» перестало присылать квитанцию на оплату членских взносов в виду прекращения деятельности садоводческого товарищества. <...> года Товарищество исключено из ЕГРЮЛ.

Земельный налог ею оплачивается регулярно, по настоящее время.

Право собственности на земельный дачный участок, расположенный на территории СТ «Природа» ею в установленном порядке не зарегистрировано.

В настоящее время она намерена приобрести право собственности на занимаемый ею земельный участок № <...> по линии № <...> в СТ «Природа».

Для регистрации права собственности необходимы правоустанавливающие документы.

Кроме этого ею сделан запрос в Межрайонную ИФНС России по Краснодарскому краю о предоставлении информации о начисленных и оплаченных налогах на спорный участок находящийся на территории СТ «Природа». Получена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <...>. Из данной выписки усматривается, что спорный земельный участок является ранее учтенным, кадастровый номер присвоен <...> года, категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — земельные участки индивидуального огородничества, площадь - 1000 квадратных метров, адрес: <...>. Согласно данной выписке в разделе № <...> указано, что Правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...> является ФИО1, вид и дата государственной регистрации права — бессрочное пользование № б/н от <...> г.

Была запрошена и получена Архивная выписка из филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Краснодарскому краю, выданная на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <...> по состоянию на <...> года. Из перечня ранее учтенных земельных участков следует, что ФИО3 в списке под № <...>, является правообладателем земельного участка площадью 1000 кв.м, с разрешенным видом использования — индивидуальное огородничество на праве бессрочного пользования, что подтверждается приложенной архивной выпиской от <...> г. за № <...> филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

Полагает, что с учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что спорный участок принадлежит ей на праве постоянного ( бессрочного) пользования.

<...> года проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, составлена Карта (план) на земельный участок № <...>, находящийся по адресу <...>.

При обращении в администрацию Кореновского городского поселения о предоставлении в собственность земельного участка по линии <...> участок № <...>.с кадастровым номером <...>, ей было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, по тем основаниям, что документы, подтверждающие факт предоставления ей земельного участка в СТ «Природа» на каком- либо виде права отсутствуют. Основанием отказа явилось непредставление утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, а также документа, содержащего сведения о распределении участков между членами садоводческого товарищества «Природа».

На запрос в Кореновский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю о представлении ей документов, подтверждающих ее право собственности на вышеуказанный земельный участок получен ответ, согласно которого информация о подтверждения права пользования землей в СТ «Природа» отсутствует

По запросу в архив администрации муниципального образования Кореновский район на предмет выдачи акта на право пользования землей, акта о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование землей в СОТ «Природа» <...> дан ответ № <...> от <...> г, о том, что документы на хранение не поступали.

Согласно архивных справок архивного отдела администрации МО Кореновский район за № <...> и № <...> от <...> г. в документах архивного фонда администрации г. Кореновска Краснодарского края сведений о выделении ФИО3 земельного участка и о приватизации земельного участка в товариществе «Природа», не значится

Поскольку СТ «Природа» перестало существовать, получить протокол общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между членами товарищества или иной документ устанавливающий распределение земельных участков, она не имеет возможности.

Согласно ст.28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЭ (ред. От 31.12.2017г) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сказано в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства не указано право на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок, с разрешенным использованием для ведения индивидуального огородничества, кадастровый номер № <...> общей площадью 1000 кв. м., расположенный: <...>.

В судебном заседании истица ФИО1 на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Права на земельные участки в силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, право на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации, если иное не предусмотрено законодательством.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный (дачный) участок №<...> по линии <...>, расположенный по адресу: <...> в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которая утратила силу с 01.01.2017 г.

На основании статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Таким образом, земельный участок может быть приобретен гражданином у органа местного самоуправления только на основании сделки об отчуждении этого земельного участка или акта уполномоченного органа.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединении либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрать уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3, указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя к заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 24 статьи 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При обращении ФИО1 в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района по вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного в садоводческом товариществе «Природа», истцом был получен отказ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организацией, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

При обращении истца в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района по вопросу предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в садоводческом товариществе «Природа», а также в суд не представлен утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, а также документ, содержащий сведения о распределении участков между членами садоводческого товарищества «Природа».

Земельный участок может выступать объектом правовых отношений только тогда, когда его границы определены {индивидуализированы) и информация о его уникальных характеристиках внесена в государственный кадастр недвижимости.

Граница земельного участка №<...> по линии <...>, расположенного по адресу: <...> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании изложенного считает требования ФИО1 о признании права собственности на земельный (дачный) участок №<...> по линии <...>, расположенный по адресу: <...> незаконными и необоснованными и просит суд в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Кореновского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от <...> г. № <...> «Об изъятии земельного участка из колхоза им. Ленина и предоставлению в постоянное владение Кореновскому горсовету для организации садово-огороднического товарищества», земельный участок изъят из земель колхоза им. Ленина (III бригада) и предоставлен в постоянное владение Кореновскому горисполкому для организации садово-огороднического товарищества на ориентировочной площади 150 га/пашни (Архивная выписка № <...> от <...> г.).

Согласно решения исполнительного комитета Кореновского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от <...> года № <...> «Об утверждении протокола Общего собрания членов садово-огороднического товарищества №<...> «Природа» от <...> года», утвержден устав садово-огороднического товарищества «Природа», состав членов правления и ревизионной комиссии.

Из постановления главы администрации г. Кореновска Кореновского района Краснодарского края № <...> от <...> г. «О передаче земельных участков в собственность бесплатно ранее предоставленных в пользование гражданам садово-огороднических товариществ», ранее предоставленные земельные участки переданы в собственность гражданам в садово-огороднических товариществах «Бейсужек», «Садовод», «Природа», что подтверждается архивной выпиской № <...> от <...> г.

Согласно членской книжки садовода, выданной на имя ФИО1 <...> года истица является членом садово-огороднического товарищества «Природа».

Согласно выписки из ЕГРН от <...> года №<...> выданной Кореновским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО1 является правообладателем земельного участка площадью 1000 кв.м. кадастровый номер <...> расположенного по адресу: <...>, вид права - бессрочное пользование.

Из архивной выписки отдела ведения архива филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от <...> года так же следует, что ФИО1 является правообладателем земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного <...> с разрешенным видом использования –индивидуальное огородничество, на праве бессрочного пользования.

Кроме этого ФИО1 является плательщиком налога, начисленного на земельный участок, кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается налоговыми уведомлениями, чеками об оплате и справкой МИФНС России №<...> по Краснодарскому краю № <...> от <...> г.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в <...> году был предоставлен в пользование земельный участок площадью 1000 кв.м. кадастровый номер <...> расположенный по адресу: <...>

Согласно ст. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

При изложенных обстоятельствах, у суда имеются основания признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с разрешенным использованием для ведения индивидуального огородничества, кадастровый номер <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенный: <...>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, статьей 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения МО Кореновский район о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с разрешенным использованием для ведения индивидуального огородничества, кадастровый номер <...>, общей площадью 1000 кв.м., расположенный: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд течение 30 дней со дня вынесения.

Судья Кореновского

районного суда В.И. Ягудина