Решение № 3А-8/2017 3А-8/2017~М-11/2017 М-11/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 3А-8/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО6

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Бытсервис» (далее - ООО «Бытсервис») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044 общей площадью 450,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 866 821 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является собственником спорного нежилого здания и плательщиком налога на имущество организаций. Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044, общей площадью 450,5 кв. м, размере 10 377 357,6 руб. По мнению административного истца, внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость спорного нежилого здания затрагивает его права, поскольку кадастровая стоимость является налоговой базой для расчета и уплаты налога на имущество организаций, необоснованно завышенная кадастровая стоимость влечет для ООО «Бытсервис» увеличение налогового бремени.

В судебном заседании директор ООО «Бытсервис» ФИО3 исковые требования поддержал полностью по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

ФИО1 административного ответчика - Правительства Республики Ингушетия ФИО4 просил в удовлетворении требований отказать, полагал, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском.

ФИО1 по <адрес>, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес>, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились.

С учетом надлежащего извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, ООО «Бытсервис» является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044 общей площадью 450,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 06 - АБ 152607 от ДД.ММ.ГГГГ

По итогам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, результаты которой утверждены постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044 в размере 10 377 357,6 руб.

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № – р здание с кадастровым номером 06:01:0100001:2044, принадлежащее ООО «Бытсервис», включено в Перечень объектов недвижимого имущества на 2016 год, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

ООО «Бытсервис» в силу требований главы 30 Налогового кодекса РФ и Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № - РЗ «О налоге на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций.

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости здания затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку принадлежащее ему здание является объектом налогообложения по налогу на имущество организаций с особенностями определения налоговой базы как кадастровая стоимость спорного объекта.

Суд находит, что обращение ООО «Бытсервис» с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату установления его кадастровой стоимости, в полной мере согласуется с положениями ст. 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку недвижимого имущества, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости признается установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела усматривается, что административный истец воспользовался предоставленным ст. 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания и обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при ФИО1 по <адрес>.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бытсервис» отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, а если административные ответчики возражают против удовлетворения требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость объекта недвижимости, ООО «Бытсервис» представило отчет об оценке рыночной стоимости здания от ДД.ММ.ГГГГ 169-ОЦН-2016, подготовленный ООО «Аудиторско – консалтинговая фирма «Терза», в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044 площадью 450,5 кв. м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 866 821 руб., а также положительное экспертное заключение общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае возникновения сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости суд в соответствии со ст. 62 КАС РФ выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

При возникновении вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (ст. 77 КАС РФ).

По настоящему делу такая экспертиза проведена по инициативе суда на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, производство которой было поручено научно - образовательному центру судебной экспертизы и экспертных исследований ФГАО УВО СКФУ(<адрес>). Согласно заключению судебной оценочной экспертизы рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 720 000 руб.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости здания, и соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленные в материалы дела замечания директора ООО «Бытсервис» ФИО3 не ставят под сомнение обоснованность заключения судебной оценочной экспертизы. Доводы о завышении экспертами рыночной стоимости объекта недвижимости опровергаются исследовательской частью заключения экспертов. Расчет стоимости недвижимого имущества произведен с применением затратного подхода, поскольку существует возможность заменить объект оценки другим объектом, имеющим аналогичные свойства; объекту оценки свойственно уменьшение стоимости в связи с физическим износом, что соответствует условиям применения затратного подхода согласно п. 19 ФСО-1. В связи с тем, что оцениваемый объект не является уникальным по своему назначению и техническим характеристикам, экспертами произведена оценка затрат, необходимых для замещения объекта методом укрупненных показателей стоимости. Затраты на замещение исследуемых объектов определялись с использованием метода сравнительной единицы по справочнику удельных стоимостных показателей в уровне сметных цен 1969 г. на единицу объема или площади (УПВС), после чего вводилась поправка на физический износ. При этом коэффициент перехода от сметных цен 1969 г. к ценам на дату оценки составляет 132,01.

Проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд полагает возможным определить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044 в размере 1 720 000 руб.

Утверждение ФИО1 Правительства Республики Ингушетия ФИО4 о пропуске административным истцом трехмесячного срока обращения в суд с настоящим заявлением нельзя признать состоятельным, поскольку, исходя из закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

В силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

По настоящему делу заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, а в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, как это следует из решения названной комиссии, - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 06:01:0100001:2044 общей площадью 450,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 1 720 000 (один миллион семьсот двадцать тысяч) руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления ООО «Бытсервис» о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

С подлинного за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО7

*