Решение № 2-589/2017 2-589/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-589/2017

Дело №2-589/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

1 ноября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Инзенском районе (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска указала, что работала в ... ССР с 24.10.1984 г. 28.06.1993 г. При обращении в УПФР для назначения страховой пенсии по старости выяснилось, что в трудовой книжке ... №..., где записаны соответствующие периоды работы, имеются следующие недостатки: приказ №59 о приеме на работу в *** издан 22.10.1980 г., тогда как прием на работу состоялся 24.10.1984 г., т.е. на 4 года ранее; трудовая книжка заполнена 24.10.1985 г., тогда как на работу принята 24.10.1984 г., т.е. позже на 1 год. В связи с этим УПФР не включает в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы в ..., г....: с 24.10.1984 г. по 06.08.1985 г. в ***; с 09.081985 г. по 05.10.1992 г. на радиозаводе; с 06.10.1992 г. по 18.06.1996 г. в обществе «***», т.к. на запросы ответов оттуда нет. Бесспорными доказательствами фактов работы являются записи в трудовой книжке, данные которых согласуются с данными о работе. Записи в трудовой книжке, последующие и предыдущие спорным периодам последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении. Эти недостатки являются причиной недобросовестного отношения работников кадровых служб указанных работодателей к своей работе. Считает, что их технические ошибки не должны влиять на размер её (истицы) пенсии, тем более что они не опровергают фактов работы в эти периоды. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды работы в ... ССР, г....: с 24.10.1984г. по 06.08.1985г. в ***; с 09.081985г. по 05.10.1992г. на радиозаводе; с 06.10.1992г. по 18.06.1996г. в обществе «***».

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Дополнительно пояснила, что Пенсионный фонд РФ своим письмом от 17.01.2017 г. № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» и от 28.12.2016 №ЛЧ-25-26/18835 разъяснил, что при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории государств-участников соглашений с бывшими республиками СССР, необходимо руководствоваться нормами пенсионного законодательства Российской Федерации и предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, выданных иностранными государствами. При новом установлении пенсий (перерасчете размера) в рамках соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 г. необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашении в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов; при их надлежащем подтверждении. Подтверждение достоверности сведений, содержащихся в справке о заработке и обоснованности ее выдачи, также осуществляется путем направления соответствующих запросов территориальными органами ПФР в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Если сведения, содержащиеся в справке о стаже и о заработной плате, не подтверждены, документы не могут быть учтены при назначении размера пенсии и соответствующее решение принимается по имеющимся документам (без учета не подтвержденных данных). Более того, трудовая книжка истца заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек, а именно: по периоду работы с 24.10.1984 г. по 06.08.1985 г. - дата изданияприказа приема на работу указана 22.10.1980 г., то есть на 4 годараньше, чем сам прием на работу; дата заполнения трудовой книжки указана 24.10.1985 г., а прием на работу осуществлен 24.10.1984 г., то есть на 1 год позже; по периоду работы с 06.10.1992 г. по 28.06.1993 г. не поступили ответы на запросы У ПФР. Более того, в исковом заявлении некорректно указаны требования по обязанию включения в страховой стаж периода работы с 06.10.1992г. по 18.06.1996 г. в обществе «***». В соответствии с трудовой книжкой, истица работала в обществе *** с 06.10.1992 г. по 28.06.1993 г., а с 28.07.1993 г. по 18.06.1996 г. она работала в колхозе им. ..., а данный период работы в колхозе не оспаривается. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» установлено право женщин на пенсию с 55 лет.

Из копии паспорта ... № ..., выданного ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе ... года, следует, что он выдан на имя ФИО1, ... года рождения, уроженки с. ... ... р-на ... ССР.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 года.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истица работала:

-с 24.10.1984 года по 06.08.1985 года в *** траста ... ... ССР;

-с 09.08.1985 года по 05.10.1992 года на Радиозаводе г.... ... ССР, Республики ...;

-с 06.10.1992 года по 28.06.1993 года в обществе «***» г.... Республики ....

Записи последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

Дата выдачи трудовой книжки (24.10.1985 года) по мнению суда указана ошибочно. При этом сведения о выдаче трудовой книжки скреплена оттиском печати *** траста ... ... ССР, где истица работала с 24.10.1984 года по 06.08.1985 года. То есть трудовая книжка данной организацией не могла быть выдана 24.10.1985 года. В связи с этим суд полагает, что надлежащей датой выдачи трудовой книжки является 24.10.1984 года, день приема истицы на работу в *** траста ... ... ССР.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы: с 24.10.1984 года по 06.08.1985 года в *** траста ... ... ССР; с 09.08.1985 года по 05.10.1992 года на Радиозаводе г.... ... ССР, Республики ...; с 06.10.1992 года по 28.06.1993 года в обществе «***» г.... Республики ... подлежат включению в её страховой стаж.

При этом установлено, что истица ФИО1 с 28.07.1993 г. по 18.06.1996 г. она работала в колхозе им.....

Доводы представителя ответчика о том, что согласно ведомственному письму от 17.01.2017 № ЛЧ-25-26/360 документы, предоставляемые гражданами иностранного государства, подлежат проверке, суд считает несостоятельными.

Так, данное письмо является ведомственным, имеет силу в отношении территориальных органов Пенсионного Фонда. При этом, как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако ответ не получен.

По мнению суда, отсутствие ответов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Периоды работы истицы подтверждены трудовой книжкой, согласуются с пояснениями в судебном заседании истицы, свидетелей Д.П.Г., Т.Е.А., Т.А.В., пояснивших, что истица до июля 1993 года проживала в Республике ... в г...., работала в *** траста ..., на радиозаводе, обществе «***».

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части страхового стажа, установленного судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

-с 24.10.1984 года по 06.08.1985 года в *** траста ... ... ССР;

-с 09.08.1985 года по 05.10.1992 года на Радиозаводе г.... ... ССР, Республики ...;

-с 06.10.1992 года по 28.06.1993 года в обществе «***» г.... Республики ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: