Постановление № 5-37/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело № 5-37/2019 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года г. Коркино Челябинской области

Судья Коркинского городского суда Челябинской области Рыбакова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что 23 декабря 2019года в 13-30 часов у АДРЕС был установлен факт, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДАТА года рождения,с 15.08.2019 года по настоящее время добровольно не покинул территорию РФ, с заявлением о продлении срока пребывания в ОВМ ОМВД России по Коркинскому району не обращался, чем нарушил ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела предоставлены в суд заместителем начальника полиции ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области С.В.Ю.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал и пояснил, что прибыл на территорию России 15.05.2019, встал на миграционный учет, регистрация у него закончилась 15.08.2019, регистрацию не продлил, на 15 августа у него не имелось денежных средств покинуть территорию России, купил билет на 9 сентября 2019 года, однако его сняли с самолета. Поскольку было нарушение миграционного законодательства. В настоящее время он проживает без регистрации по адресу: АДРЕС, с документами о продлении срока пребывания в ОВМ ОМВД России по Коркинскому району не обращался. Ранее в 2016 года на территории г. Санкт - Петербург он был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа с выдворением. Какого либо уведомления о том, что ему на протяжении пяти лет нельзя въезжать на территорию Российской Федерации, он не получал, о запрете въезда на территорию Российской Федерации, он не знал, поэтому и въехал 15.05.2019 года. С нарушением миграционного законодательства согласен, вину признает полностью, раскаивается, имеет денежные средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию России.

Должностное лицо, старший УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица.

Виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение и при исследовании в судебном заседании материалов дела, а именно: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 23.12.2019 года (л.д. 2); объяснением ФИО1 (л.д. 3); рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району ФИО2, согласно которому 23.12.2019 года был установлен факт, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДАТА года рождения приехал в российскую Федерацию 15.05.2019 сроком пребывания с 15.05.2019 по 15.08.2019. По окончании срока пребывания он обязан был покинуть территорию Российской Федерации, либо продлить срок пребывания, чего он не сделал, тем самым нарушил ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (л.д. 4); рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Коркинскому району А.С.В., согласно которому 23.12.2019 года, работая с 07-00 до 16-00 совместно с ИДПС Ш.С.В. в ходе несения службы находясь было получено сообщение из дежурной части о ДТП без пострадавших по адресу: АДРЕС. Прибыв по указанному адресу, было установлено, что за управлением а\м <данные изъяты> г\н НОМЕР находился гр. Узбекистана ФИО1 ДАТА.р. без документов. Данный гражданин был доставлен в Отдел МВД РФ по Коркинскому району и передан в службу УУП для дальнейшего разбирательства (л.д. 5); ходатайством заместителем начальника полиции ОМВД России по Коркинскому району С.В.Ю. о выдворении за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ гражданина ФИО1 (л.д. 6); копией паспорта ФИО1 (л.д. 7); сведениями СП Мигрант в отношении ФИО1 (л.д. 8-9); миграционной картой ФИО1 (л.д. 10); сведениями ИЦ ГУВД о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 11), справкой на физическое лицо ФИО1 (л.д. 12,13); и иными материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании,23 декабря 2019года в 13-30 часов у АДРЕС был установлен факт того, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДАТА года рождения,с 15.08.2019 года по настоящее время добровольно не покинул территорию РФ, с заявлением о продлении срока пребывания в ОВМ ОМВД России по Коркинскому району не обращался, чем нарушил ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 располагал всеми возможностями принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что гражданин Узбекистана ФИО1 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за её пределы, суду не представлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение, род занятий.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1, в виде дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанная мера ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Поскольку ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного источника дохода, прочных семейных связей, и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушит его право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).

Согласно ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Суд, учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, учитывая возможность ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1 и разъяснить обязанность об уплате штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: УФК по Челябинской области (ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области) КПП 743001001, ИНН <***>, код ОКТМО 75633000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в Отделение Челябинск, КБК 18811640000016020140, БИК 047501001, наименование платежа: Административный штраф. УИН 18880474190170295615.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в деле № 5-37/2019

УИД 74RS0022-01-2019-001718-28