Постановление № 5-69/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-69/2021

<данные изъяты>

Дело № 5-69/2021

УИД 29RS0021-01-2021-000240-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2021 года п. Плесецк

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Сергеева М.Н., рассмотрев по адресу: <...> административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, неработающей, незамужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 11 декабря 2020 года около 18 часов 30 минут, находясь в ОМВД России по Плесецкому району, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности по территории Архангельской области, в отделении полиции не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в нарушение п. 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2020 № 144-у).

ФИО1 на рассмотрение протокола в судебное заседание не явилась, в ее адрес своевременно было направлено извещение о дате, месте и времени слушания дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по своему усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно п. 1 которого на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у постановлено, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок, в том числе, при посещении зданий и помещений территориальных органов федеральных органов государственной власти, включая суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Архангельской области, органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, включая мировых судей Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов указанных муниципальных образований (в ред. указов Губернатора Архангельской области от 12.10.2020 № 141-у, от 15.10.2020 № 144-у, от 27.10.2020 № 155-у).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № от 11 декабря 2020 года, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Плесецкому району ФИО5 от 11 декабря 2020 года, объяснением полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Плесецкому району ФИО2 от 11 декабря 2020 года, письменным объяснением ФИО1 от 11 декабря 2020 года.

Событие административного правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ разъяснены, копия протокола вручена. Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из рапорта полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Плесецкому району ФИО5 от 11 декабря 2020 года, 11 декабря 2020 года в 18 часов 00 минут совместно с сержантом полиции ФИО2 он заступил на охрану общественного порядка по маршруту патрулирования № в п. Плесецк в составе №. 11 декабря 2020 года около 18 часов 30 минут ФИО1, находясь в ОМВД России по Плесецкому району, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности по территории Архангельской области, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в нарушение п. 2 прим.3 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у (в редакции Указа Губернатора Архангельской области от 15.10.2020 № 144-у). В действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2061 КоАП РФ. С административным правонарушением гражданка ФИО1 была согласна, в протоколе об административном правонарушении расписалась собственноручно. Физическая сила, спецсредства и огнестрельное оружие в отношении ФИО1 не применялись. На гражданку ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № №/3618 от 11 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

Аналогичные обстоятельства изложены в объяснении полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Плесецкому району ФИО2 от 11 декабря 2020 года.

Из письменного объяснения ФИО1 от 11 декабря 2020 года следует, что 11 декабря 2020 года она находилась в ОМВД России по Плесецкому району без защитной маски, об Указе Губернатора Архангельской области ей известно, с правонарушением согласна.

Объяснения получены с соблюдением норм действующего законодательства, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.4, 25.1 - 25.7 КоАП РФ, об административной ответственности по ст.17.9. КоАП РФ предупреждены.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 KoAП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает, смягчающим ответственность обстоятельством является нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, личность виновной, признавшей вину в совершении административного правонарушения, ее имущественное положение, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья подпись М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>