Постановление № 5-69/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-69/2021

Дело № 5-69/2021

УИД: 29RS0003-01-2021-000201-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 марта 2021 года с. Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 Мурад оглы, родившегося _____.__г в селе <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1. КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации, права понятны, отводов и ходатайств не поступило,

установил:

ФИО1 виновен в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи привлеченным на основании постановления судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года, вступившего в законную силу 05 декабря 2020 года, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 04 января 2021 года около 11 часов 10 минут в нарушение Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у), являясь продавцом в торговом помещении по продаже овощей и фруктов индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном в торговом центре «Бульвар» по адресу: <...> Вилегодского района Архангельской области, находился в месте продажи товаров без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области повторно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с составленным в отношении его протоколом об административном правонарушении согласился, при этом пояснил, что находился он на рабочем месте в торговом помещении в гигиенической маске и был вынужден снять её, поскольку ему необходимо было ответить на срочный телефонный звонок и после того как телефонный разговор закончился, он сразу же вновь одел гигиеническую маску на лицо.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач РФ в п. 1.5 постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ № 28-у (в редакции от 17 марта 2021 года № 35-у), согласно п. 1 которого на территории Архангельской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

В силу пп. 2 п. 2.3.1 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговлю товарами, оказание услуг и выполнение работ предписано обеспечить использование работниками, контактирующими при работе с посетителями (потребителями), гигиенических масок для защиты органов дыхания и средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Согласно п. 2.3.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у гигиеническая маска для защиты органов дыхания должна тщательно закрепляться, плотно прилегать к лицу с закрытием рта, носа, без оставления зазоров.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 29АК № 554387/24/18ж от 16 января 2021 года, письменными объяснениями ФИО1, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Вилегодскому району ФИО3, актом выявления нарушения правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» с фототаблицей, а также вступившим в законную силу постановлением судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО1, как о лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении сам по себе является доказательством по делу об административном правонарушении, который в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ подлежит оценке на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердил факты, изложенные им в протоколе об административном правонарушении от 16 января 2021 года и то, что данный протокол и приложенные к нему материалы дела в полном объеме подтверждают виновность ФИО1 в нарушении п. п. 2.3, 2.3.1, 2.3.3 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у и наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Перед дачей показаний ФИО4, был предупрежден судом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложных свидетельских показаний. Какие-либо ограничения по привлечению данного должностного лица в качестве свидетеля действующее законодательство не содержит.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО4, находившегося при исполнении должностных обязанностей, у суда не имеется.

Данные свидетельские показания отвечают требованиям относимости и допустимости и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательств, опровергающих показания свидетеля ФИО4, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не представлено и таких обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Согласно постановлению судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 23 ноября 2020 года, вступившему в законную силу 05 декабря 2020 года, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО1 повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно: находился на рабочем месте в местах продажи товаров без гигиенической маски для защиты органов дыхания, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, возраст и состояние здоровья, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, отсутствие негативных последствий, связанных с совершенным ФИО1 административным правонарушением.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания способен достичь целей, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Законные основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 Мурад оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). Наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, УИН: 18880429210295543878, ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11511000, л/с <***>, единый казначейский счет 40102810045370000016, КБК 18811601201010601140, штраф за административное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вилегодский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Судья – подпись.

Копия верна:

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева