Решение № 2-492/2018 2-492/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-492/2018

Дело №2-492/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 09 июля 2018 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска– главного специалиста юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 через представителя, действующего на основании доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 64,3 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м., количество этажей – 1 этаж, материал стен – бетонные, год завершения строительства – 2017 г., расположенный по адресу: ......; считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в ЕГРН в части образования жилого дома, а также регистрации права собственности на указанный жилой дом, расположенный по адресу: .......

В обоснование искового заявления указав, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 322 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ИЖС, кадастровый номер ......, расположенного по адресу: ......, на основании договора купли-продажи земельного участка от 26 сентября 2008 г. Данный земельный участок с кадастровым номером ...... был образован путем раздела одного земельного участка, общей площадью 622 кв.м., с кадастровым номером ...... (исходный земельный участок). Ранее решением Ленинского районного суда г.Новороссийска от 07 ноября 2017 г. в сведениях ЕГРН в описании местоположения границ участка была исправлена реестровая ошибка. В границах принадлежащего ей земельного участка, ей возведен одноэтажный жилой дом, общей площадью 64,3 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м. Для ввода его в эксплуатацию, она обратилась в администрацию МО г.Новороссийска, но решением от 18 апреля 2018 г. ей отказано по причине отсутствия у нее разрешения на строительство жилого дома. Учитывая вышеизложенное, у нее нет иной возможности узаконить свой дом не иначе как в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 поддержал доводы, уточнив исковые требования, просил признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., количество этажей – 1 этаж, материал стен – бетонные, год завершения строительства – 2017 г., расположенный по адресу: ......, ......; считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в ЕГРН в части образования жилого дома, а также регистрации за ФИО1 права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., количество этажей – 1 этаж, материал стен – бетонные, год завершения строительства – 2017 г., расположенный по адресу: .......

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска – главный специалист юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 26 сентября 2008 г. принадлежал на праве собственности земельный участок, общей площадью 322 кв.м., с кадастровым номером ......, категорией земель - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ......, .......

Установлено, что земельный участок, с кадастровым номером ......, расположенный по адресу: ......, ...... был образован путем раздела земельного участка, общей площадью 622 кв.м., с кадастровым номером .......

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 07 ноября 2017 г. установлено наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, общей площадью 322 кв.м., категорией земель – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ....... Данным решением были определены границы земельного участка, общей площадью 352 кв.м., в соответствии с межевым планом, подготовленном кадастровым инженером В.В. от 10 июля 2017 г.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, выданной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю №...... от 01 февраля 2018 г. истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 352+/-7кв.м., с кадастровым номером ......, категорией земель – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: .......

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в границах земельного участка, с кадастровым номером ......, расположенного по адресу: ...... возвела жилой дом, общей площадью 64,3 кв.м.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: ......, ......, составленного кадастровым инженером ООО «......» В.В. по состоянию на 06 сентября 2017 г. на земельном участке, с кадастровым номером ......, расположенном по адресу: ......, ......, возведен объект капитального строительства – жилой дом, площадью 64,3 кв.м. со следующими характеристиками: назначение: жилое; наименование: жилой дом; площадь: 64,3 кв.м.; год завершенного строительства: 2017 г.; материал стен: бетонные; количество этажей:1; адрес: ......, ....... Разрешение на строительство жилого дома не предъявлено.

Жилой дом, расположенный по адресу: ...... состоит из: коридора №1, общей площадью 6,8 кв.м.; кухни №2, общей площадью 11,0 кв.м.; жилой комнаты №3, общей площадью 18,7 кв.м.; жилой комнаты №4, общей площадью 16,0 кв.м.; вспомогательной №5, общей площадью 2,3 кв.м.; ванной №6, общей площадью 4,8 кв.м., итого по помещениям первого этажа – 59,6 кв.м.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО1 обращалась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...... по адресу: ......, .......

Ответом начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийск Е.И. №...... от 18 апреля 2018 г. истцу ФИО1 отказано в подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ...... по адресу: ...... ......, так как действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм иправил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Для определения соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Перед проведением экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статьи 307 УК РФ, не доверять заключению эксперта ООО «......» №...... от 18 июня 2018 г., у суда нет оснований.

Экспертное заключение сторонами не оспаривалось.

Согласно заключению эксперта ООО «......» №...... от 18 июня 2018 г.фактическая общая площадь жилого помещения (одноквартирного дома), расположенного по адресу: ......, ...... составляет 59,6 м2.

Спорный объект, общей площадью 59,6 м2 по адресу: г. ......, требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (домам), частично не соответствует: нарушается требование СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» - отсутствие вентиляции в кухне и ванной: возможно устранение нарушений требований СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» - отсутствие вентиляции в кухне и ванной, путем устройства вентиляции согласно требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003».

Жилой дом, расположенный по адресу: ......, действующим строительным нормам и правилам своим исполнением, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве исследуемого объекта, требованиям СП по долговечности, не противоречит, своим исполнением угрозу безопасности проживания и жизни граждан не создает, по фактическому использованию спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ......, частично не соответствует предельным минимальным расстояниям с одной стороны фасада, согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Новороссийск», утвержденных решением городской Думы г. Новороссийска от 23 декабря 2014г. №439.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Факт согласия собственника смежного участка, на расположение принадлежащего ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: г. ......, на расстоянии 1,77 метра от общей между ними межи, подтверждается согласием собственника смежного земельного участка А.Е.

Кроме того, из пояснений представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании следует, что нарушения требований СП, указанные в заключении эксперта ООО «......» №...... от 18 июня 2018 г., в части отсутствия вентиляции в кухне и ванной в домовладении, расположенном по адресу: г. ......, истцом ФИО1, на момент рассмотрения данного дела устранены.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки жилого дома, расположенного по адресу: г. ...... является отсутствие разрешительных документов для производства строительных работ, нарушение строительных норм и правил в отношении жилого дома, расположенного по адресу: г. ......, не выявлены, а дом, расположенный по адресу: г. ...... угрозу жизни и здоровью граждан не создает, с учетом согласия собственника смежного участка на расположение принадлежащего ФИО1 жилого дома, расположенного по адресу: по адресу: г. ......, на расстоянии 1,77 метра от общей между ними межи, а также устранение нарушений требований СП указанных в заключении эксперта ООО «......» №...... от 18 июня 2018 г, суд считает, что уточненные исковые требования истца ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о признании права собственности на жилой дом- удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., количество этажей – 1 этаж, материал стен – бетонные, год завершения строительства – 2017 г., расположенный по адресу: .......

Считать данное решение суда достаточным основанием для внесения сведений в ЕГРН в части образования жилого дома, а также регистрации за ФИО1 права собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., количество этажей – 1 этаж, материал стен – бетонные, год завершения строительства – 2017 г., расположенный по адресу: .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич