Постановление № 5-98/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-98/2024

Дело № 5-98/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-000636-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 июня 2024 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н., c участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста эксперта отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армении, проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт ИГ №, выданный 21.03.2023 года, действителен до 21.03.2033 года, владеющего русским языком, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В суд из ОМВД России по Тбилисскому району Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протокола № 22-167799 об административном правонарушении от 04.06.2024 года, 04 июня 2024 года в 12 часов 00 минут, при осуществлении миграционного контроля в рамках КОПО «Нелегал 2024» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ 02.05.2024 года, указавший в миграционной карте 4123 № 1841858 цель въезда «работа», который допустил нарушение миграционного законодательства, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, а также медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил ч.13, абзац 2 ч.18 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ « О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002 года.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласился. Показал, что прибыл в Российскую Федерацию из Армении с целью осуществления трудовой деятельности. О том, что ему нужно было в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование и идентификацию личности он не знал.

Специалист-эксперт ОВМ Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просила назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав объяснения участников административного производства, исследовав представленные материалы, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признает правильной, как нарушение миграционного законодательства, выразившееся в уклонении мигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 ст.13 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 2 ч.18 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ « О правовом положении ИГ в РФ» от 25.07.2002 года, иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 22- 167799 от 04.06.2024 года; объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Армения, копией миграционной карты, сведениями о его въезде и выезде из РФ и другими материалами дела.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оценив представленные в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку близких родственников являющихся гражданами РФ у него нет.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Армении. Бесспорных доказательств того что в Российской Федерации ФИО1 имеет членов семьи, являющихся гражданами РФ, им не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В связи с указанным, при назначении наказания судья исходит из наличия действительной необходимости применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, судья считает, что ФИО1 следует подвергнуть административному штрафу в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армении, проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт ИГ №, выданный 21.03.2023 года, действителен до 21.03.2033 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением дополнительного наказания возложить на ОВМ ОМВД России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тбилисскому району), ИНН <***>, КПП 235101001, код ОКТМО 03649000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, кор./сч. 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, Пр-л № 167799 от 04.06.2024, ДУЛ: Иностранный паспорт, № ДУЛ: АV 0682010.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-98/2024