Решение № 2-759/2018 2-759/2018 ~ М-611/2018 М-611/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-759/2018

ДЕЛО № 2-759/18г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование иска сослался на то, что 10.07.2017г умер его отец С.. 21.08.2017г он обратился в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) за назначением пенсии, приложив к заявлению справку об обучении по очной форме. Трудовая книжка у отца имеется, но в пенсионный фонд он её не представлял, т.к. там сказали представить только его военный билет. В назначении пенсии ему было отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих его нахождение на полном содержании у своего отца либо получение от него помощи, являющейся для него постоянным и основным источником средств к существованию. Указанное обстоятельство вынудило его обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить и показал, что отец служил в армии, до 1996 года работал официально, после 1996 года осуществлял перевозки – у него была своя машина. Собирался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, но не успел. Отец полностью содержал семью, его заработок был 40 000 руб. в месяц, и больше. Мама работает в Центре соц.обслуживания, у неё зарплата 10 000 руб. Он (ФИО1) на момент смерти отца учился и сейчас продолжает учиться на дневном отделении в <данные изъяты>.

Представитель УПФР с иском не согласился, ссылаясь на то, что факт нахождения истца на иждивении его отца не доказан.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 является сыном С. (л.д. 8).

10.07.2017г С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.29).

Положения ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Согласно имеющейся в материалах дела справке, с 01.09.2014г ФИО1 обучается в <данные изъяты> по профессии «Машинист локомотива». Форма обучения очная (л.д. 26).

Как следует из акта, подписанного соседями истца и заверенного администрацией Астаховского сельского поселения, ФИО1 находился на иждивении отца С. (л.д.27).

21.08.2017г ФИО1 обратился в УПФР г.Каменска-Шахтинского (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии после смерти отца в соответствии с ст.10 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением отдела ПФ РФ в Каменском районе Ростовской области ГУ УПФР г.Каменска-Шахтинского (межрайонного) от 29.08.2017г № ему отказано в назначении пенсии, поскольку заявителем не представлены документы, подтверждающие, что он находился на иждивении отца, а также в связи с тем, что у ФИО3 отсутствует трудовая книжка и страховой стаж (л.д.28).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Из трудовой книжки С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что его трудовой стаж начат в 1979 году (трудовая книжка заведена 12.02.1981г), последние записи внесены о периоде его работы в <данные изъяты> с 12.06.1991г по 11.10.1996г (уволен по собственному желанию).При таких данных, полное отсутствие страхового стажа у С. опровергается сведениями его трудовой книжки, а наступление его смерти 10.07.2017г в период неосуществления им трудовой деятельности и до приобретения права на пенсию, учитывая отсутствие событий, указанных ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ, само по себе основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца являться не может.

При решении вопроса о праве ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

По общему правилу, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ,); вместе с тем, исходя из того, что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. При этом, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении, причем действующее законодательство об образовании не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования (Постановление от 27.11.2009 N 18-П, Определение от 17.12.2008 N 1071-О-О).

При таких обстоятельствах, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец ФИО1, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающий и представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имел право на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 должна быть назначена пенсия по случаю потери кормильца с 21.08.2017г, т.е. с момента обращения в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с 21.08.2017г в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 25.05.2018г