Решение № 12-112/2018 12-2483/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-112/2018

дело № 12-112/18


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2018 года. г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Новосельцева С.В.,

с участием защитника (представителя заявителя) ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан—ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Открытого акционерного общества «Казанский завод синтетического каучука» на постановление заместителя начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 №д/6 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «КЗСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35000 рублей. Как указано в постановлении, АОА «КЗСК», являясь юридическим лицом, совершило нарушение норм действующего трудового законодательства. Как указано в постановлении, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в цех № ремонтно-механическая группа на должность слесарь-ремонтник 6 разряда на неопределенный срок, с испытательным сроком на один месяц. Работнику установлены: оклад в размере 6900 руб., тарифная ставка6900 руб.: выплата заработной платы производится в порядке, установленном в Коллективном договоре: режим рабочего дня определяется Правилами внутреннего трудового распорядка и графиком сменности—дневная работа, скользящий сменный график, отпуск—28 календарных дней. Трудовой договор сторонами подписан, работником второй экземпляр трудового договора получен, что подтверждается его подписью на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

К проверке представлены правила внутреннего трудового распорядка ОАО «КЗСК».

Согласно пункту 3.4. Договора режим рабочего времени определяется Правилами внутреннего трудового распорядка и графиком сменности.

В соответствии с разделом 5 правил для отдельных категорий работников, связанных с обслуживанием технологического оборудования, устанавливается сменный режим рабочего времени, выходные дни согласно графику сменности. Продолжительность работы при сменном режиме, в том числе время начала работы и перерыва для отдыха и приема пищи, определяется графиками сменности, утвержденными работодателем.

Однако, к проверке представлены графики работ цехов на ДД.ММ.ГГГГ год, исходя из которых не представляется возможным определить время начала работы и перерыва для отдыха и приема пищи, окончания работ ФИО3, в нарушение статей 100, 108 Трудового кодекса РФ. Также в нарушение статьи 22 Трудового кодекса РФ с графиком работ ФИО3 не ознакомлен.

В нарушение части 2 статьи 92 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре, заключенном с ФИО3, не указана продолжительность рабочего времени работника (36 часов в неделю).

В нарушение статьи 72 Трудового кодекса РФ после проведения СОУТ не заключено дополнительное соглашение в части гарантий и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

ОАО «КЗСК» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить. В обоснование жалобы указывает, что работник ФИО3 при приеме на работу был ознакомлен с инструкцией по охране труда слесаря-ремонтника и дежурного слесаря ц.26-34-17, в которой указан режим труда и отдыха (пункт 1.3), продолжительность рабочего времени, а также определено время начала работы и перерыва для отдыха и приема пищи, окончания работ.

Гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда указаны в Коллективном договоре ОАО «КЗСК», с которыми ФИО3 ознакомлен до подписания трудового договора, а именно:

- список профессий и должностей с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск;

- список профессий и должностей, занятых на работах с вредными условиями труда, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока;

- обеспечение работников предприятия горячим питанием в заводской столовой и выплата компенсации всем работникам цеха №.

Также заявитель указывает, что осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, разрешаемые в порядке статьи 391 Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании представитель (защитник) ОАО «КЗСК» доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> с доводами жалобы не согласилась.

Выслушав доводы участников процесса, изучив жалобу и приложенные материалы, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Санкция части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает наказание за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 72 Трудового договора изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно части 2 статьи 92 трудового кодекса РФ продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно статьи 189 Трудового кодекса РФ Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Вина ОАО «КЗСК» в нарушении трудового законодательства подтверждена представленными в деле доказательствами:

- актом о результатах проверки соблюдения трудового законродательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной по письменному обращению работника ФИО3 по вопросу нарушения АОА «КЗСК» трудовых прав работника, Трудовой инспекцией был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, допущенных заявителем;

- протоколом об административном правонарушении №, составленным по результатам проведенной проверки, ввиду выявления нарушений трудового законодательства, допущенных ОАО «КЗСК», а также другими, представленными в деле доказательствами.

Исходя из представленных доказательств, нельзя сделать вывод о том, что должностным лицом, в чьи обязанности входит контроль по соблюдению законности в области трудового права, не предприняты все меры к установлению истины по делу.

Довод жалобы о том, что работник ФИО3 при приеме на работу был ознакомлен как с инструкцией по охране труда слесаря-ремонтника и дежурного слесаря ц.26-34-17, в которой указан режим труда и отдыха (пункт 1.3), продолжительность рабочего времени, определено время начала работы и перерыва для отдыха и приема пищи, окончания работ, а также с гарантиями и компенсациями за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, указанными в Коллективном договоре ОАО «КЗСК», суд находит несостоятельным, поскольку предоставленные заявителем документы не опровергают наличия выявленных нарушений трудового права. Кроме того, эти документы по прежнему не позволяют определить время начала работы и перерыва для отдыха и приема пищи, окончания работ ФИО3 Более того, доказательства ознакомления ФИО3 с графиком работ в материалах дела отсутствуют.

Наказание ОАО «КЗСК» назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния и всех обстоятельств дела, в пределах санкции закона. Факт привлечения заявителя ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения был подтвержден в судебном заседании как представителем административного органа, так и защитником, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Открытого акционерного общества «Казанский завод синтетического каучука» по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Открытого акционерного общества «Казанский завод синтетического каучука» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.В. Новосельцев.