Решение № 12-8/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Председательствующий по делу

Мировой судья судебного участка № 46

Петровск-Забайкальского судебного района

Балданова Ц.Ц..

№ 12-8/2020

УИД 75MS0048-01-2019-002508-15


Р Е Ш Е Н И Е

г.Петровск-Забайкальский 12.02.2020 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Лазарева М.Б.,

при секретаре Андриевской В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

защитника Хващенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты>

В жалобе об отмене указанного постановления, как незаконного ФИО1 указал, что содержащиеся в материалах дела доказательства являются недопустимыми и не могут быть положены в качестве доказательств его виновности, постановление мирового судьи вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Предоставленные в суд из больницы акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), копии справок о результатах химико-токсикологических исследований, не могут быть положены в основу вывода о наличии у его (ФИО1) наркотического опьянения, в соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку нарушены процедура и сроки проведения исследования биологических объектов. Просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ и на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу судебный акт.

В судебном заседании ФИО1 и защитник Хващенко Н.А. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, дополнив, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, указал в качестве доказательств справки о результатах химико-токсикологического исследований, бумажный носитель, которые согласно имеющего штампа на справках поступили мировому судьей ДД.ММ.ГГГГ и не были исследованы при рассмотрении данного дела; не дана оценка Акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического иного токсического) №,который имеется в материалах дела и который был выдан ему (ФИО1) сотрудниками полиции; показаниям свидетеля ФИО., данных ею в судебном заседании. В журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) не указаны: фамилия, имя, отчество сопровождающего лица, время медицинского освидетельствования, отсутствуют подписи его и медработника, проводившего медицинское освидетельствование, не правильно указана его фамилия, однако мировым судьей данный журнал не был исследован, несмотря на неоднократные ходатайства. На бумажном носителе (чеке) отсутствуют подписи специалиста и обследуемого, однако мировым судом также не дана оценка данного бумажного носителя, поскольку он не исследовался в судебном заседании. Не выяснены и не устранены, почему имеются в копии и в дубликате справок разные сведения. Также мировым судьей при вынесении постановления не указаны смягчающие обстоятельства административной ответственности.

Просили постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием событий административного правонарушения, поскольку отсутствуют доказательства его виновности.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

Выслушав привлекаемое лицо и его защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В случае получения доказательств с нарушением закона их использование не допускается.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Согласно разъяснения Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями), при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут инспектором ИГДПС ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за нарушение п. 2.7 ПДД, а именно, управление ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 20 минут автомобилем «Тойота Калдина» государственный регистрационный знак № по <адрес> в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу №, составленному ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 31 минуту инспектором ИГДПС ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО., ФИО1 при применении видеозаписи отстранен от управления автомобилем «Тойота Калдина» государственный регистрационный знак № в связи с наличием достаточных данных полагать, что находится в состоянии опьянения, а именно: запаха алкоголя изо рта и резкого изменения окраски кожных покровов лица.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 53 минуты тем же должностным лицом, с участием средств видеозаписи проведено освидетельствование ФИО1 на состояние алкогольного опьянения, в связи с имеющимися у него признаками опьянения – запаха алкоголя изо рта, и резкого изменения окраски кожных покровов лица. Освидетельствование проведено с применением технического средства измерения Алкотектор Юпитер, заводской №, по результатам освидетельствования состояние алкогольного опьянения не установлено.

В виду наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения (запаха алкоголя изо рта, и резкого изменения окраски кожных покровов лица) и отрицательного результата освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование в ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ», о чем ДД.ММ.ГГГГ в 21 часа 57 минут составлен протокол №

Согласно Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного врачом ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» ФИО., у ФИО1 при химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи) установлено состояние опьянения (наркотического)- наличие <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В обжалуемом постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ указано об исследовании в судебном заседании протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ФИО1, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, акта медицинского освидетельствования, справки о результатах ХТИ ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, справки о результатах ХТИ ГАУЗ «Краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписи обстоятельств отстранения от управления транспортным средством.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, имеющиеся справки химико-токсикологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» (л.д. 138), № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Краевой наркологический диспансер» (л.д.137), бумажный носитель (л.д. 139), поступившие в мировой суд, согласно входящего штампа ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не исследовались, что подтверждается протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют сведения об исследовании вышеуказанных справок и бумажного носителя. Не проведен анализ и оценка по результатам заключения лабораторий ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» и ГАУЗ «Краевой наркологический диспансер» о наличии различных наркотических веществ, содержащихся в биологическом объекте ФИО1, представленных при рассмотрении дела по административному правонарушению, об их достоверности или недостоверности фактическим данным и результаты их оценки не отражены в постановлении мирового судьи.

Мировым судьей не исследованы все доказательства, имеющиеся в материалах дела, не проведен анализ всем доказательствам, представленных при рассмотрении дела по административному правонарушению ФИО1, об их достоверности или недостоверности фактическим данным и результаты их оценки не отражены в постановлении мирового судьи (показания свидетеля ФИО., которые приведены в качестве доказательств в постановлении), в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не изложены выводы суда, а также мотивы, по которым суд принял или отверг показания указанного свидетеля, не дана оценка акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), имеющегося в материалах дела и выданного ФИО1; не исследованы записи в журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), который заполняется медицинским работником, участвующим в проведении медицинского освидетельствования.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должны учитываться обстоятельства смягчающие административную ответственность, поскольку обстоятельства, смягчающие административную ответственность, позволяют индивидуализировать административное наказание. Суд обязан учитывать обстоятельства, смягчающие административную ответственность наряду с другими факторами, указанных в ст. 4.1 КоАП РФ.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ), не является исчерпывающим.

В постановлении мирового судьи от 23.12. 2019 года, указано о том, что суд учитывает «совершение правонарушения впервые» при назначении наказания, не учитывая это обстоятельством, смягчающие административную ответственность.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вследствие изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровска-Забайкальского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене.

При рассмотрении материалов об административном правонарушении необходимо всесторонне, полно, объективно выяснять обстоятельства дела. Неукоснительно выполнять требования всесторонности, полноты и объективности исследования материалов дела (ст.24.1 КоАП РФ) и их оценки.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить в части.

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения, но может быть обжаловано и опротестовано прокурором в порядке надзора в Забайкальский краевой суд.

Судья: Лазарева М.Б.