Решение № 3А-105/2017 3А-105/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 3А-105/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации



дело №3а -105/17
07 августа 2017 года
г. Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Доевой А.Т.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Управлению Росреестра по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица АМС Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка

у с т а н о в и л :

20 июня 2017г. в Верховный Суд РСО-Алания поступило и принято к производству суда административное исковое заявление ФИО1 к Правительству РСО-Алания, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, в котором истец просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., в размере рыночной, равной ... рублей на период с 01 января 2017г. и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: .... Кадастровая стоимость земельного участка, согласно данным государственного кадастра недвижимости, равна ... руб. Рыночная стоимость земельного участка, согласно отчету независимого оценщика, составляет ... рублей. Отчет подтвержден заключением эксперта. Установление кадастровой стоимости земельного участка равного его рыночной стоимости, имеет значение для административного истца как плательщика земельного налога, рассчитываемого из кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала, уточнив исковое требование, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... в размере рыночной, равной ... рублей, по состоянию на 01.01.2015г.

Представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Правительства РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС Михайловского сельского поселения Пригородного района РСО-Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2016г., запись регистрации в ЕГРП № ...

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02 февраля 2017г. в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... его кадастровая стоимость участка составляет ... рублей по состоянию на 01.01.2015г.

Административным истцом представлен отчет ... от 17 февраля 2017г. индивидуального предпринимателя ... из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка и составляет ... рублей по состоянию на 01.01.2015г.

Представлено также экспертное заключение №... от 19 апреля 2017г. Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков «Экспертный совет», из которого следует, что отчет №...:

- соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998г.;

- соответствует Федеральным стандартам оценки;

- соответствует ССО-РОО 2015;

- соответствует заданию на оценку.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Административным истцом представлены доказательства того, что кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости.

Ответной стороной доказательства иного суду не представлено.

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

ФИО1 как собственник земельного участка и плательщик земельного налога вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость, требования, заявленные административным истцом, подлежат удовлетворению с учетом уточнения представителем административного истца заявленных требований, согласно определенной оценщиком действительной рыночной стоимости в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., в размере его рыночной стоимости равной ... рублей по состоянию на 01.01.2015г.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать дату обращения в Верховный Суд РСО-Алания с административным иском – 20 июня 2017г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Судья С.В. Багаева

Решение вступило в законную силу «____»_______________2017г.

Судья С.В. Багаева