Решение № 2-78/2020 2-78/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-78/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокуровой О.С.,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пудожского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

В суд обратилась администрация Пудожского муниципального района с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в котором указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Пудожского муниципального района и отнесено к муниципальному жилому фонду. По данному адресу ответчик не проживает с 2007 г., не исполняет обязанности по оплате социального найма, электроэнергии, другие обязанности нанимателя, не производит текущий ремонт помещения. Актом проведения визуального наружного осмотра дома от 27.02.2018 зафиксирован факт отсутствия нанимателя и непроживание его в течение длительного времени. Требование истца о приведении жилого помещения в надлежащее состояние и погашении образовавшейся задолженности от 24.04.2019 оставлено без ответа. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца – администрации Пудожского муниципального района не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресам, указанным в заявлении, в справке МП ОМВД России по Пудожскому району, однако корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Таким образом, судом были предприняты все меры для извещения ответчика.

Судом в порядке ст.50 ГПК РФ назначен представитель ответчику - адвокат Богомолов С.И., который в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление не согласился с требованиями в силу закона, считая, что в виду признания дома аварийным это не лишает ответчика права на проживание в нем и предоставления ему иного жилого помещения для проживания, т.к. ответчик убыл на учебу и отсутствует по месту регистрации по уважительным причинам. Регистрация иного лица в спорной квартире не свидетельствует о праве истца на подачу настоящего иска и утраты ответчиком права на жилье.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в собственности администрации Пудожского муниципального района находится дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией справки Управления по экономике и финансам администрации Пудожского муниципального района от 10.04.2019.

27.06.2017 между администрацией Пудожского городского поселения и Ф заключен договор социального найма № спорного жилого помещения.

С 13.11.2002 по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении, что подтверждается копией справки администрации Кубовского сельского поселения от 08.04.2019, копией карточки прописки. Согласно справки Миграционного пункта ОМВД России по Пудожскому району от 12.03.2020 ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 21.10.2011 по настоящее время. По сведениям администрации Пудожского муниципального района, администрации Кубовского сельского поселения по указанному адресу ответчик не проживает с 2007 года.

Истцом заявлено требование о признании утратившим ответчика право пользования спорной квартирой по тем основаниям, что ответчик в жилом помещении не проживает с 2007 года, обязанности по оплате социального найма, электроэнергии, другие обязанности нанимателя, не производит текущий ремонт помещения.

Согласно копии справки администрации Пудожского муниципального района задолженность ФИО1 по состоянию на 01.02.2019 за социальный найм составляет 3515 рублей 00 копеек.

По копии справки АО «ТНС энерго Карелия» от 15.04.2019 по лицевому счету №, открытому на имя Ф, по адресу: <адрес> задолженность за потребленную электрическую энергию отсутствует.

Согласно акта проведения визуального наружного и внутреннего осмотра жилого дома № по <адрес> от 27.02.2018, составленного на основании распоряжения администрации Пудожского муниципального района от 07.02.2018 №, комиссией в составе: С, начальника отдела по ЖКХ администрации Пудожского муниципального района; М, ведущего специалиста отдела по ЖКХ администрации Пудожского муниципального района; Г, ведущего специалиста отдела по ЖКХ администрации Пудожского муниципального района; в присутствии нанимателя Ф, зарегистрированной в жилом доме, проведено обследование состояния дома, принято решение: жилой дом обладает признаками аварийного, необходимо проведение обследования жилого дома специализированной организацией.

По информации администрации Кубовского сельского поселения от 01.04.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес> с 13.11.2002, по данному адресу не проживает с сентября 2007 г. Согласно похозяйственной книги №, лицевой счет №, ФИО1 убывает на учебу в <адрес> в 2007 г. По данному адресу была зарегистрирована и проживала его мать Б, которая не проживает по указанному адресу с 2010 г., снята с регистрационного учета 14.11.2014 в <адрес>. Договор социального найма с данными гражданами не заключался. В 2015 г. Администрация Пудожского муниципального района принимает жилой дом № по <адрес>, т.к. квартира № уже не существует (обвалилась, разобрана, зарегистрированных нет). 28.06.2017 в данном доме по договору социального найма от 27.06.2017 № зарегистрирована Ф и проживает там.

Претензией от 24.04.2019, направлявшейся истцом, ответчику сообщалось о его обязанности использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, предлагалось устранить нарушения. После обращения истца с заявлением в суд ответчик также не исполнил требования истца.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2).

Исходя из положений ч.3 ст.67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом (п.1); обеспечивать сохранность жилого помещения (п. 2); поддерживать надлежащее состояние жилого помещения (п. 3); проводить текущий ремонт жилого помещения (п.4); своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5); информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (п. 6).

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Как установлено ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, ответчик может быть признан утратившим право на проживание в спорном жилом помещении в случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Временное отсутствие гражданина по месту его жительства само по себе не может являться основанием для лишения его права пользования жилым помещением по договору социального найма.С учетом изложенного, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт выбытия нанимателя жилого помещения на иное постоянное место жительства и его добровольный отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 добровольно выехал из спорного жилого помещения, его место жительства неизвестно.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями администрации Кубовского сельского поселения о том, что ФИО1 не проживает по указанному адресу с 2007 года.

Факт непроживания ответчика в спорной квартире также подтверждается справкой администрации Пудожского муниципального района о том, что задолженность по состоянию на 01.02.2020 за социальный найм составляет 3515 рублей 00 копеек.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик длительный период времени не проживает в квартире, добровольно выехал из нее, не выполняет обязанность по оплате коммунальных услуг, не интересуется жилым помещением, тем самым ответчик отказался от использования квартиры для своего проживания.

Из разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», которым утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил определено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик, перестав проживать в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, забрав из него личные вещи и не исполняя обязанностей по его содержанию, фактически отказался от дальнейшего пользования жилым помещением, в связи с чем, требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

При этом наличие у ответчика регистрации в спорном жилом помещении не может свидетельствовать о сохранении права пользования данным жилым помещением, поскольку в силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Пудожского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) О.С.Белокурова

.

Подлинник решения находится в деле №, УИД № в Пудожском районном суде Республики Карелия.