Решение № 12-11/2024 12-227/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 12-11/2024

Дело № 12-11/2024

УИД 35RS0019-01-2023-003179-44


РЕШЕНИЕ

г. Сокол Вологодской области 06 февраля 2024 года

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342233491787870 от 03 ноября 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342233491787870 от 03 ноября 2023 года общество с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» (далее ООО «Спецтрансавто») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Спецтрансавто» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «RENAULT T 4х2», государственный регистрационный знак №, по договору аренды транспортного средства от 02 марта 2023 года находилось во временном владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс».

Представитель ООО «Спецтрансавто» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в возражениях просил постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Представитель свидетеля ООО «Меркурий Плюс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы по существу и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы.

«Бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пунктам 3,4,7 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого ТС обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления следует, что 21 октября 2023 года в 16 часов 00 минут 31 секунду на 494 км 800 м автодороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, Вологодская область, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, зафиксировано нарушение собственником транспортного средства марки «RENAULT T 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, ООО «Спецтрансавто» пункта 1 статьи 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

Как закреплено в статье 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года № 18 доказательствами, подтверждающими факт нахождения ТС во владении другого лица могут являться доверенность на право управления ТС другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС, в котором имеется запись о допуске к управлению данным ТС такого лица, договор аренды ТС, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Сокольский», ООО «Спецтрансавто» с 02 марта 2023 года по настоящее время является владельцем транспортного средства марки «RENAULT T 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №.

Подпунктом А пункта 12 Правил взимания платы предусмотрено, что движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС»), на дату фиксации правонарушения 21 октября 2023 года 16:00:31 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 03 марта 2023 года за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий Плюс». В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2033041 от 07 сентября 2020 года и актом передачи за данным транспортным средством с 03 марта 2023 года закреплено бортовое устройство № 351005411.

На момент фиксации правонарушения 21 октября 2023 года 16:00:31 системой мобильного контроля № Х324 бортовое устройство № 351005411, закреплённое за указанным транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № 351005411 21 октября 2023 года в 15:40:40 зафиксировано событие «Отключение при разрядке батареи». Включение бортового питания произведено 21 октября 2023 года в 16:02:00. Начисления платы по бортовому устройству № 351005411 за движение транспортного средства в период 21 октября 2023 года 15:40:40 – 21 октября 2023 года 16:02:44 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчётом (детализацией движения транспортного средства) за 21 октября 2023 года. Логистический отчёт отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включённом и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчётной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчёте.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № 351005411. Контроль за работоспособностью оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется водителем ТС.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

В обоснование доводов ООО «Спецтрансавто» представлены следующие документы:

- копия договора от 02 марта 2023 года аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому ООО «Спецтрансавто» (арендодатель) передал во временное владение и пользование ООО «Меркурий Плюс» (арендатору) транспортное средство марки «RENAULT T 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, на срок 1 год с даты его подписания, арендная плата составляет 50 000 рублей в месяц. Данный договор подписан сторонами, недействительным не признан, не расторгался;

- копия платёжного поручения об оплате аренды транспортного средства № 1524 от 20 октября 2023 года на сумму 50 000 рублей;

- копия договора безвозмездного пользования № 2033041 от 07 сентября 2020 года с учетом дополнительного соглашения № 36 от 03 марта 2023 года, согласно которому 03 марта 2023 года ООО «РТИТС» передало ООО «Меркурий Плюс» в безвозмездное пользование бортовое устройство № 351005411 для установки на транспортное средство марки «RENAULT T 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 03 марта 2023 года;

- копия страхового полиса ОСАГО от 28 декабря 2022 года, сроком действия с 29 декабря 2022 года по 28 декабря 2023 года, страхователем автомобиля марки «RENAULT T 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, указано ООО «ТЭК АЛЬТЕРНАТИВА», собственником – АО «СБЕРБАНК ЛИЗИНГ», к управлению ТС допущен неограниченный круг лиц;

- копия путевого листа грузового автомобиля от 20 октября 2023 года о перевозке груза г. Вологда - г. Няндома – г. Череповец в период с 20 октября по 30 октября 2023 года, подписана диспетчером, предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителя ФИО2 проведен медицинским работником;

- справка ООО «Меркурий Плюс» о том, что ФИО2 работает с 16 октября 2023 года по настоящее время в ООО «Меркурий Плюс» в должности водителя.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в момент фиксации административного правонарушения 21 октября 2023 года в 16 часов 00 минут 31 секунду транспортное средство марки «RENAULT T 4х2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «Спецтрансавто» не находилось, а находилось во владении ООО «Меркурий Плюс» на основании договора аренды транспортного средства, что исключает наличие в действиях ООО «Спецтрансавто» состава вменяемого правонарушения, и является основанием для освобождения от административной ответственности, в связи с чем постановление № 10673342233491787870 от 03 ноября 2023 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Спецтрансавто» вменяемого состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342233491787870 от 03 ноября 2023 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Б. Попова