Решение № 2-2018/2019 2-2018/2019~М-1378/2019 М-1378/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-2018/2019

Дело № 2-2018/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием прокурора Шамаевой О.Н., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 к Администрации г. Костромы о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд в интересах ФИО1 к Администрации г. Костромы о предоставлении из специализированного жилищного фонда Костромской области по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Костромы по заявлению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате которой установлено, что мать ФИО1 – П.Л.В. заочным решением Мантуровского районного суда Костромской области от <дата> лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Отец ФИО1 – П.С.А. умер <дата>. В соответствии с приказом начальника межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства № г. Мантурово № от <дата> ФИО1 находилась под попечительством П.Е.С. ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации городского округа г. Мантурово, от <дата> №, указанное жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. И.о. начальника межрайонного ТОСЗН, ОиП №5 г. Мантурово <дата> принято заключение о признании факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Приказом Департамента по труду и социальной защите населения <адрес> от <дата> № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Из информации заместителя начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы следует, что ФИО1 не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного на территории г. Костромы. Из информации ФГБУ ФКП «Росреестра» следует, что ФИО1 объектов недвижимости на территории Костромской области не имеет. Указанные обстоятельства также подтверждаются информацией ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ». С <дата> ФИО1 на территории г. Мантурово не проживает. В настоящее время проживает длительный период на территории г. Костромы, обучается в ФГБОУ ВПО «Костромской государственный университет» по очной форме обучения на первом курсе. Прокурор просит обязать ответчика предоставить ФИО1 из специализированного жилищного фонда г. Костромы по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилое помещение на территории г. Костромы. Исковые требования обоснованы нормами ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса РФ, Закона Костромской области от 29.12.2014 №620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

В судебном заседании прокурор Шамаева О.Н., истец ФИО1 исковые требования поддержали.

Прокурор Шамаева О.Н. пояснила, что ранее истец обращалась в администрацию г. Костромы с заявлением о предоставлении жилого помещения, получила отказ. После смерти отца в 2005 году и лишения матери родительских прав в 2016 году истец проживала на территории г. Костромы и продолжает проживать по настоящее время, обучается по очной форме обучения, связь с какими-либо родственниками в г. Мантурово не поддерживает.

ФИО1 пояснила, что обучается в Костромском государственном университете, проживает с тётей П.Н.А. До смерти отца проживала в <адрес> доме прабабушки, который со временем разрушился. Квартира на <адрес> в <адрес> была предоставлена после пожара в доме, расположенном на <адрес>, однако указанная квартира была не подготовлена для проживания и в ней никто не жил. В Кострому переехала в 2015 году после поступления в Торгово-экономический колледж, жила в общежитии до 2018 года, после стала жить у тёти на <адрес>, квартира находится в собственности сына сожителя тети. В настоящее время не трудоустроена в связи с обучением по очной форме. Ранее работала в магазине «Декатлон». За период с ноября 2018 года в собственность жилые помещения не приобретала, получает пособие как сирота в размере 14 тыс. рублей ежемесячно.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. Полагал, что факт нуждаемости истца в жилом помещении не доказан, отсутствуют актуальные сведения из Росреестра об отсутствии у истца жилых помещений в собственности. В материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории г. Мантурово. При нахождении на таком учете истец имеет право выбора основания получения жилого помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика –Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, Департамент финансов Костромской области, Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы (правопреемник Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы), уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №2-601/2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Данное право прокурора предусмотрено и ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в прокуратуру г. Костромы за защитой своих жилищных прав <дата>, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно пп. «ж» и «к» ст. 72 Конституции РФ, защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.ч. 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 148, 155.3 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу пп. 14.2. п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 19 данного Федерального закона, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 № 620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, включают в себя: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет.

Законами Костромской области от 15.12.2017 № 325-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», от 24.12.2018 № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» городскому округу г. Кострома на 2018 год, 2019 год переданы субвенции на осуществление органами местного самоуправления городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Анализ приведенных правовых актов показывает, что муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации г. Костромы является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО1 <дата> г.р., являются П.Л.В., П.С.А.

П.С.А. <дата> г.р. умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти № от <дата>.

Согласно информации, представленной нотариусами Мантуровского нотариального округа Костромской области Н., К., наследственных дел к имуществу П.С.А., умершего <дата>, не заводилось.

П.Л.В. заочным решением Мантуровского районного суда Костромской области от <дата> лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО1 <дата> г.р. Указанное решение вступило в законную силу <дата>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом межрайонного территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства №5 Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области от <дата> № над ФИО1 установлено попечительство, П.Е.С. назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО1

В соответствии с п.п. 2, 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Решением Думы городского округа город Мантурово Костромской области от 26.05.2006 №103 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на территории г. Костромы установлена в отдельном жилом помещении в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно справке Администрации городского округа <адрес> от <дата> №, ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью городского округа г. Мантурово и предоставлено ФИО3, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа г. Мантурово от <дата> №, копией корешка ордера № от <дата>.

Согласно справке от <дата>, представленной ООО «Город», в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие лица: П.Л.В., В. (дочь), П.Е.С. (дочь), В. (дочь), ФИО1 (дочь), П.Д.С. (дочь), П.О.Н. (внучка).

Согласно информации ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» от <дата> №, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 35,7 кв.м., в том числе площадь жилых комнат 22,7 кв.м., расположено на первом этаже двухэтажного кирпичного многоквартирного дома, виды благоустройства: отопление – печное, газоснабжение – сетевое, электроснабжение – проводка скрытая, туалет – имеет, ванная – отсутствует, кухонные очаги – газовая плита.

Размер площади рассматриваемого жилого помещения, приходящийся на ФИО1, составляет 5,1 кв.м., что менее учетной нормы обеспеченности, установленной органом местного самоуправления.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. В соответствии с данным Положением признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям.

Согласно акту обследования помещения от <дата> №, межведомственной комиссией администрации городского округа г. Мантурово жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Заключением межведомственной комиссии администрации городского округа г. Мантурово от <дата> № жилое помещение по указанному адресу признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для дальнейшего проживания.

При указанных обстоятельствах проживание истца в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> является невозможным, что подтверждается заключением Межрайонного территориального отдела социальной защиты населения опеки и попечительства №5 Департамента по труду и социально защите населения Костромской области от <дата> №.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> г.р. как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией городского округа г. Мантурово жилое помещение не предоставлялось, ФИО1 нанимателем или членом (бывшим членом) семьи нанимателя муниципального жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма на территории г. Костромы не является, что подтверждается информацией администрации городского округа г. Мантурово от <дата> №, информацией Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата> №.

Согласно сведениям ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» от <дата> № по данным учета на <дата>, сведения о регистрации права собственности на строения, помещения на территории г. Костромы и Костромской области на П.С.А. П.Л.В. отсутствуют.

По данным от <дата>, от <дата> филиала ФГБУ ФКП «Росреестра», сведения о регистрации прав на объекты недвижимости на территории РФ за ФИО1, П.С.А., П.Л.В. отсутствуют.

Из материалов дела следует, что в связи с прохождением обучения в ОГБПО «Костромской торгово-экономический колледж» ФИО1 проживала в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора найма от <дата> №, предоставленного на период обучения с <дата> по <дата>.

Из пояснений сторон следует, что ФИО1 в настоящее время проживает на территории г. Костромы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно информации Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы от <дата> № указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится, предоставлено в собственность Г. на основании договора приватизации от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №№

Согласно информации МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан», в жилом помещении по адресу: <адрес><дата> по настоящее время никто не зарегистрирован, сведениями о регистрации ФИО1 учреждение не располагает, что подтверждается справками от <дата> №, №.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области по опеке и попечительству формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, на основании заявлений и документов, определенных администрацией Костромской области.

Приказом Департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области от <дата> № ФИО1, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, уполномоченный орган констатировал наличие у ФИО1 права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 <дата> г.р. достигла совершеннолетия <дата>, но ни к моменту достижения совершеннолетия, ни к моменту рассмотрения дела судом жилым помещением в установленном порядке не обеспечена.

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Костромы с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения, на которое <дата> Администрацией г. Костромы дан ответ №, что жилые помещения предоставляются в первую очередь лицам, в отношении которых есть вступившие в законную силу решения судов о предоставлении жилых помещений.

Поскольку у ФИО1, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствует на праве социального найма, собственности жилое помещение, благоустроенное и пригодное для постоянного проживания - она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма из специализированного фонда г. Костромы.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика, о том, что факт нуждаемости истца в жилом помещении не подтвержден ввиду отсутствия актуальных сведений о регистрации прав истца в отношении объектов недвижимости суд находит несостоятельными, поскольку данный факт подтвержден представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности, в том числе пояснениями истца, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспорен. Оснований полагать, что с момента проведения прокуратурой проверки по заявлению ФИО1 в ноябре 2018 года и получения сведений Росреестра истцом приобретены в собственность жилые помещения, не имеется.

Нахождение истца на учете нуждающихся в получении жилого помещения в связи с признанием жилого помещения по месту регистрации непригодным для проживания не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Учитывая изложенное, суд находит основания для удовлетворения исковых требований прокурора о предоставлении жилого помещения ФИО1, которая является лицом из категории детей-сирот, достигла совершеннолетия, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, на день разрешения спора не имеет для проживания жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, в связи с чем является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Местом жительства ФИО1 следует признать городской округ г. Кострома, поскольку истец фактически проживает на территории г. Костромы с 2015 года в связи с обучением в ОГБПО «Костромской торгово-экономический колледж» в период с <дата> по <дата>, в настоящее время обучается в ФГБОУ ВО «Костромской государственный университет» по очной форме облучения и в дальнейшем намерена проживать на территории г. Костромы.

В связи с изложенным на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 из муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на территории г. Костромы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное образование – городской округ город Кострома Костромской области в лице Администрации городского округа город Кострома Костромской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы с учетом нормы предоставления площади жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы из специализированного жилищного фонда г. Костромы.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина