Решение № 2А-300/2023 2А-300/2023~М-253/2023 М-253/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-300/2023

Дело №2а-300/2023

УИД 46RS0021-01-2023-000289-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кшенский «25» июля 2023 г.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Захаровой Л.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области обратилось в Советский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 1500,00 руб. (за 2014 год в сумме 1000,00 руб., за 2015 год в сумме 500,00 руб.), пени по земельному налогу в размере 129,99 руб. за период с 01.10.2015 г. по 16.11.2018 г., а всего на общую сумму 1629,99 руб., не уплаченных по требованию от 27.12.2017 г. №69191 об уплате земельного налога в размере 1500,00 руб. и пени по земельному налогу в размере 10,08 руб., и требованию от 16.11.2018 г. №7200 об уплате пени по земельному налогу в размере 153,78 руб. за период с 01.10.2015 г. по 16.11.2018 г., со сроком исполнения первого требования до 02.02.2018 г.

При подаче административного иска административным ответчиком было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, в связи с чем, судом было назначено предварительное судебное заседание по делу.

Представитель административного истца, Управления Федеральной налоговой службы по Курской области в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении предварительного судебного заседания не ходатайствовал, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении предварительного судебного заседания не ходатайствовал, в направленном в суд возражении просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, на основании положений с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием для его проведения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подаётся в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В момент возникновения спорных правоотношений статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации действовала в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Часть 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) предусматривает подачу налоговым органом заявления о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, законом ограничен срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Курской области, и имеет, согласно сведениям, представленным в налоговый орган, имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Так как административным ответчиком обязанность по уплате земельного налога в полном объеме в установленный срок исполнена не была, то на основании ст.69 Налогового кодекса РФ в его адрес налоговым органом было направлено требование от 27.12.2017 г. №69191; об уплате земельного налога в размере 1500,00 руб. (за 2014 год в сумме 1000,00 руб., за 2015 год в сумме 500,00 руб.) и пени по земельному налогу в размере 10,08 руб., требование от 16.11.2018 г. №7200 об уплате пени по земельному налогу в размере 153,78 руб. за период с 01.10.2015 г. по 16.11.2018 г., со сроком исполнения первого требования до 02.02.2018 г.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм закона Управление Федеральной налоговой службы по Курской области должно была обратиться в суд с настоящим административным иском в срок до 02.08.2021 г.

В то же время, с административным иском о взыскании с административного ответчика в доход бюджета не уплаченной в срок задолженности Управление Федеральной налоговой службы по Курской области обратилось в Советский районный суд Курской области 13.07.2023 г. (курьерская доставка), то есть с пропуском установленного законом процессуального срока.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 95, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском административным истцом не представлено, а потому суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока без уважительной причины.

Согласно положениям части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь статьями 138, 177-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий А.Н. Стрельцов