Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-99/2017

Дело № 2-99/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» мая 2017 г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

с участием прокурора Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

представителя третьего лица на стороне истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО2,

представителя ответчика Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Коммунар» ФИО3,

при секретаре Гузановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Коммунар» о возложении обязанности доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения оборудованием, снаряжением и инвентарем,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Коммунар» о возложении на ответчика обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения, организованный на лесном участке в <адрес>, следующими видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря в соответствии с действующим законодательством: зажигательные аппараты - 1 штука, напорные пожарные рукава - 220 погонных метров, ранцевые огнетушители - 10 штук.

В обоснование требований прокурор района указывал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об использовании и охране лесов от незаконных рубок лесных насаждений и лесных пожаров было установлено, что ответчик СПК «Коммунар» осуществляет лесопользование согласно договору аренды лесного участка общей площадью 2032,1 га, заключенному между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и СПК «Коммунар» 25.12.2008 года № в целях заготовки древесины в кварталах № Новосельского участкового лесничества ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество».

СПК «Коммунар» в установленном порядке в соответствии с договором аренды был разработан Проект освоения лесов, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 25.12.2008 года №, прошедший государственную экспертизу.

В ходе проверки обеспеченности арендатора СПК «Коммунар» противопожарным оборудованием и средствами тушения пожаров в местах базирования пункта сосредоточения было установлено, что арендатором СПК «Коммунар» пункт сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря организован в <адрес>. Указанный пункт сосредоточения в нарушение Проекта освоения лесов не обеспечен в полном объеме следующими противопожарными средствами: напорные пожарные рукава (Д=26, 51, 66 мм) в количестве 220 погонных метров, зажигательные аппараты в количестве 1 штука, ранцевые огнетушители в количестве 10 штук.

Согласно положениям п.п. «е» п.11 договора аренды лесного участка № от 25.12.2008 года арендатор СПК «Коммунар» обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств.

Проектом освоения лесов предусмотрено общее количество необходимой пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке.

В нарушение указанных требований законодательства и договорных обязательств по состоянию на 04.04.2017 года пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не содержит необходимого количества пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.

Данные нарушения указаны в справке, составленной специалистом - участковым лесничим Новосельского участкового лесничества ФИО1

Поскольку СПК «Коммунар» не выполняет обязанности, возложенные на арендатора лесного участка положениями ч.1 ст.52, ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года №417, указанная обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.

Несоблюдение СПК «Коммунар» лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Неисполнение ответчиком обязанности по соблюдению мер противопожарного обустройства в лесах создает угрозу возникновения лесного пожара, особенно в условиях особого противопожарного режима, введенного на территории Большесельского района Ярославской области.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитова Е.А. уточнила исковые требования, просила суд установить ответчику срок для исполнения указанной обязанности - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, также уточнила, что полное наименование ответчика - Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Коммунар».

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО2, действующая согласно доверенности, в судебном заседании поддержала предъявленные исковые требования, пояснила, что в нарушение положений Проекта освоения лесов для заготовки древесины, разработанного СПК (колхозом) «Коммунар» и утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 25.12.2008 года №, пункт сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря, организованный в <адрес>, не обеспечен противопожарными средствами: напорными пожарными рукавами (Д=26, 51, 66 мм) в количестве 220 погонных метров, зажигательными аппаратами в количестве 1 штука, ранцевыми огнетушителями в количестве 10 штук.

Представитель ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного участника.

Представитель ответчика Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Коммунар» ФИО3, действующий на основании Устава, в судебном заседании признал исковые требования, пояснил, что указанное оборудование, снаряжение и инвентарь имелись в наличии, но были уничтожены в результате пожара, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу СПК (колхоз) «Коммунар» доукомплектует пункт сосредоточения средств пожаротушения необходимым оборудованием.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, № от 25.12.2008 года, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и СПК (колхозом) «Коммунар», ответчику в целях заготовки древесины в кварталах № Новосельского участкового лесничества ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» был предоставлен лесной участок общей площадью 2032,1 га.

В соответствии с п.п. «е» п.11 договора аренды лесного участка № от 25.12.2008 года арендатор СПК (колхоз) «Коммунар» обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое), содержание этих систем и средств.

Как следует из Проекта освоения лесов для заготовки древесины, разработанного ответчиком и утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 25.12.2008 года №, пункт сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря, организованный в <адрес>, должен быть обеспечен следующими противопожарными средствами: напорные пожарные рукава (Д=26, 51, 66 мм) в количестве 220 погонных метров, зажигательные аппараты в количестве 1 штука, ранцевые огнетушители в количестве 10 штук.

Согласно справке о проверке исполнения договорных обязательств от 04.04.2017 года, составленной участковым лесничим Новосельского участкового лесничества ФИО1, в ходе проверки пункта сосредоточения пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря, организованного в <адрес>, было установлено, что пункт не обеспечен указанными противопожарными средствами.

Согласно ч.1, ч.4 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Исходя из положений ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Из положений п.п. «в» п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 (в редакции от 18.08.2016 года), следует, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В судебном заседании было установлено, что в нарушение требований законодательства, положений договора аренды лесного участка № от 25.12.2008 года арендатором СПК (колхозом) «Коммунар» не исполнена обязанность укомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения, организованный на лесном участке в <адрес>, указанными видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.

Из приказа Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 12.04.2017 года № следует, что на территории ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» начало пожароопасного сезона 2017 года в лесах на землях лесного фонда установлено с 15.04.2017 года.

В судебном заседании было установлено, что в результате бездействия ответчика СПК (колхоза) «Коммунар», нарушения им требований законодательства о пожарной безопасности нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, имеется угроза возникновения лесных пожаров, в том числе в условиях пожароопасного сезона, установленного на территории ГКУ Ярославской области «Большесельское лесничество» с 15.04.2017 года.

В соответствии с положениями ч.1, ч.4 ст.51 Лесного кодекса РФ, п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года №417, на ответчика СПК (колхоз) «Коммунар» следует возложить обязанность в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения, организованный на лесном участке в <адрес>, следующими видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря: зажигательные аппараты - 1 штука, напорные пожарные рукава - 220 погонных метров, ранцевые огнетушители - 10 штук.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Возложить на Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Коммунар» обязанность в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда доукомплектовать пункт сосредоточения средств пожаротушения, организованный на лесном участке в <адрес>, следующими видами пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря: зажигательные аппараты - 1 штука, напорные пожарные рукава - 220 погонных метров, ранцевые огнетушители - 10 штук.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено «16» мая 2017 года.

Судья