Решение № 2-3505/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-3505/2018

Дело № 2-3505/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Валееве А.А.,

с участием представителя истца Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>9,

представителя ответчика ФИО4 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>3,

представителя третьего лица Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2 об устранении нарушения права собственности, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России обратилось в суд с иском (с учетом последующих дополнений) к ФИО4, ФИО2 об устранении нарушения права собственности, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что в собственности РФ и в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации находится здание учебного корпуса, расположенное по адресу: <адрес>. Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО7 о признании права собственности на жилое помещение - комнату № (нежилые помещения №№), расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, были удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано. Как указывает суд апелляционной инстанции в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ФИО4 и ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» в лице начальника ФИО5, как заключенный с ненадлежащим лицом, не является доказательством возникновения правоотношений социального найма. Как указывает суд апелляционной инстанции «...договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным учреждением «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО4 в отношении помещения является ничтожной сделкой и является недействительной с момента ее совершения, не влекущей юридических (правовых) последствий, за исключением: тех, которые связаны с ее недействительностью».

Истец просит суд обязать ФИО4, ФИО2 устранить нарушение прав истца в виде незаконного пользования нежилыми помещениями №№, распложенными в <адрес> путем освобождения в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Снять с регистрационного учета ФИО4, ФИО2 по месту жительства: <адрес> ком. 1.

В судебном заседании представитель истца Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, она же представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, иск, с учетом дополнений, поддержала, просила требования удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суду представлены заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков ФИО4, ФИО2 – ФИО3 иск, с учетом дополнений, не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан - leninsky.bkr@sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав представителей участников процесса, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята на должность медсестры приемного отделения Войсковой части 75035.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры в терапевтическое отделение Войсковой части 75035.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата.

ДД.ММ.ГГГГ года между Уфимская «КЭЧ района» и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО4 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – комната №, расположенная по адресу: <адрес>, для проживания.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО2 – сын.

На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приказано реорганизовать с ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства Обороны РФ.

В соответствии с указанным приказом к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ присоединено Федеральное государственной учреждение «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» (<адрес>).

Согласно копии лицевого счета №, в котором квартиросъемщиком указана также ФИО4, отсутствует задолженность за ЖКУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения жилой площадью 28 кв.м.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживает и зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, обращаясь с истребованием указанного имущества из незаконного владения ответчиков, указывала, что они пользуются им без правовых оснований.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения оперативного управления либо по иному Основанию предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Из смысла приведенных норм следует, что собственник имущества либо его титульный владелец вправе защищать свои законные интересы по отношению к этому имуществу любым законным способом, в том числе истребовать указанное имущество го чужого незаконного владения способом выселения посягателя из незаконно занятого жилого помещения и освобождения жилья от принадлежащих ему вещей.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 Постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

По смыслу приведенных выше норм, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Использование данного способа защиты предполагает, что, обращаясь с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, истец должен представить доказательства в обоснование того, что он является собственником истребуемого имущества и что указанное индивидуально определенное имущество находится у ответчика в незаконном владении.

На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приказано реорганизовать с ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства Обороны РФ.

В соответствии с указанным приказом к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ присоединено Федеральное государственной учреждение «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» (<адрес>).

Объект недвижимого имущества здание учебного корпуса (литер А), расположенное по адресу: <адрес> поставлено на баланс ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

В соответствии со свидетельством, о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> на объект недвижимого имущества – учебный корпус, нежилое двухэтажное здание общей площадью 3 439,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано право оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

Из содержания свидетельства следует, что основанием для регистрации оперативного управления является передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

<данные изъяты>

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между Уфимская «КЭЧ района» и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО4 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – комната №, расположенная по адресу: <адрес>, для проживания.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО2 – сын.

Таким образом, на основании данного договора ФИО4 с семьей в составе из одного человека – сына, вселилась в комнату общежития и проживает по настоящее время. В составе вселившихся был ФИО2 – сын.

Суд исходит из того, что факт проживания ответчика с членами семьи в спорном жилом помещении, ведение с ними совместного хозяйства порождает у ответчиков права на спорное жилое помещение, поскольку ответчики были вселены в установленном законом порядке, на основании договора найма жилого помещения члены семьи нанимателя жилого помещения, имеют право пользования указанным жилым помещением наряду с ним.

В силу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение, лица, перечисленные в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены из общежития лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Согласно п.6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 данного Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Принимая во внимание, что ФИО4 и ее члены семьи, в спорное жилое помещение общежития вселены с ведома собственника указанного общежития, законных оснований для истребования комнаты из владения не имеется.

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Аналогичное содержание имела статья 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики», определяющая структуру жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, на момент вселения ФИО6 и членов ее семьи в спорное помещение факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству.

Фактически ФИО4 проживает в комнате с 2002 года, то есть более 15 лет.

Отсутствие надлежащим образом оформленных документов на предоставленное спорное жилое помещение при фактическом вселении в предоставленную им комнату, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

ФИО4 неправомерных действий при предоставлении ей и членам ее семьи жилья не допустила, оплачивала коммунальные услуги, что полностью подтверждается материалами дела.

Из содержания квитанций усматривается, что получателем денежных средств значится Уфимская Квартирно-эксплуатационная часть, ОАО «Славянка», ООО «Главное Управление жилищным фондом». Плательщиком в квитанциях указана ФИО4

Вселение ответчика ФИО4 и членов ее семьи в спорное помещение произошло вследствие трудовых отношений ФИО4 с ВЧ 75035 Минобороны России, собственник которого вселил ее и членов ее семьи в спорную комнату на основании договора найма жилого помещения.

Вселение ответчика ФИО4 и членов его семьи в спорное помещение не было самоуправным, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны данных граждан при вселении допущено не было, и их вселение связано исключительно с трудовыми отношениями, а также то обстоятельство, что проживание ответчиков в спорных помещениях с 2002 года носило постоянный характер.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя помещения в рамках фактически сложившихся правоотношений.

Поскольку ответчик занимает спорное помещение, значащиеся как жилые комнаты, на законных основаниях и между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения, то оснований для применения положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Ссылку представителя истца и третьего лица ФИО1 на указание судом апелляционной инстанции в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ФИО4 и ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» в лице начальника ФИО5, как заключенный с ненадлежащим лицом, не является доказательством возникновения правоотношений социального найма, и что «...договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным учреждением «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО4 в отношении помещения является ничтожной сделкой и является недействительной с момента ее совершения, не влекущей юридических (правовых) последствий, за исключением: тех, которые связаны с ее недействительностью», суд считает несостоятельной, как и довод представителя истца и третьего лица на то, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным учреждением «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО4 признан судом ничтожной.

В судебном порядке договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, незаключенным, ничтожным, недействительным не признан. Какого-либо судебного постановления о признании договора незаконным, незаключенным, ничтожным, недействительным суду не представлено, материалы дела не данного судебного постановления не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исходя из сложившихся между сторонами правоотношений по пользованию помещением, незаконность владения ответчиками этого имущества в момент рассмотрения дела по существу не подтверждена, а, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2 об устранении нарушения права собственности, снятии с регистрационного учета у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2 об устранении нарушения права собственности, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 27.11.2018 года.

Судья Кочкина И.В.