Решение № 12-191/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-191/2017

Судья: Рыблов А.А. Дело № 12 - 191


РЕШЕНИЕ

23 октября 2017 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В.,

при секретаре Камендровском С.А.,

рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 07 сентября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Волжского районного суда города Саратова от 07 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи. Полагает, что производство по делу должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не нарушал общественный порядок, нецензурной бранью не выражался.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, его защитник Чарский В.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили постановление суда отменить и производство по делу прекратить.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьёй 30.6 КоАП РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, заслушав лиц, участвующих по делу, свидетелей ФИО11, ФИО10, ФИО7, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, объективная сторона правонарушения представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

Из протокола серии АМ № 0822811 об административном правонарушении от 06 сентября 2017 года усматривается, что ФИО1 вменяется в вину нарушение общественного порядка, сопровождающееся бранными оскорбительными словами в общественном месте, а именно в актовом зале администрации Волжского района города Саратова, расположенном по адресу: <...>.

При вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения и о доказанности обстоятельств его совершения.

С данным выводом согласиться нельзя ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, на протяжении всего производства по делу об административном правонарушении, начиная со стадии возбуждения дела об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, не признавал.

Согласно объяснениям, данным ФИО1 в суде первой инстанции, 06 сентября 2017 года во время публичных слушаний в актовом зале администрации Волжского района города Саратова по адресу: <...>, произошёл конфликт между ФИО13 и ФИО10, в котором он (ФИО8) участия не принимал, бранными оскорбительными словами не выражался, общественный порядок не нарушал. Напротив, в тот момент, когда возник конфликт между ФИО13 и сотрудником администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО10, попросил их прекратить указанные действия.

Положив показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО9 в основу вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья районного суда не установил и не исследовал все необходимые по делу обстоятельства, не учел, что названные свидетели в отделе полиции поясняли, что личность гражданина, нарушавшего общественный порядок в актовом зале администрации, им неизвестна.

При рассмотрении данной жалобы в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, показания которых в совокупности с иными доказательствами по делу не свидетельствуют о том, что ФИО1 06 августа 2017 года во время проведения публичных слушаний в актовом зале администрации Волжского района города Саратова выражался грубой нецензурной бранью.

Так, из показаний ФИО10 и ФИО12 не следует, что ФИО1 выражался нецензурной бранью в адрес лиц, присутствующих в зале. ФИО11 пояснил, что в ходе указанных выше мероприятий ФИО1 выражался нецензурной бранью в тот момент, когда сотрудники полиции уводили ФИО13 из актового зала администрации Волжского района города Саратова, однако показания указанного свидетеля противоречат материалам дела и просмотренной в ходе судебного заседания видеозаписи, а также не согласуются с его показаниями, данными им ранее в отделе полиции. При этом из приложенной видеозаписи событий, имевших место 06 августа 2017 года, также не усматривается, что именно ФИО1 нарушал общественный порядок.

Следовательно, каких-либо достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, вменяемого ФИО1, не имеется. Совокупность перечисленных выше обстоятельств не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не учтены районным судом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

Статьёй 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 07 сентября 2017 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья М.В. Литвинова