Решение № 2-637/2019 2-637/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-637/2019

Дело № 2-637/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 18 декабря 2019 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

с участием помощника прокурора г. Южноуральска Роот А.А.,

при секретаре Павловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Южноуральска Челябинской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Южноуральска Челябинской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» о восстановлении нарушенного права.

В обоснование иска указал, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что отделом архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» (далее АО «ЮТСК») выдано разрешение (ордер) № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ для проведения ремонтных работ теплотрассы от ТК 310/12-10-1 до ТК 310/12-12 по адресу: <адрес>.

Согласно разрешению (ордеру) № от ДД.ММ.ГГГГ срок производства работ определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; благоустройство территории должно быть восстановлено к ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностными лицами отдела архитектуры и отдела муниципального контроля администрации Южноуральского городского округа на территории по адресу: <адрес>, по окончании производства земляных работ АО «ЮТСК» нарушенное благоустройство территории не восстановлено, а именно не восстановлено асфальтовое покрытие автопарковки вдоль <адрес> и не восстановлен бордюрный камень, территория перед магазином «ФИО8» по <адрес>, не восстановлена тротуарная плитка с северной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес>, не восстановлена тротуарная плитка перед ПАО «ФИО9» с двух сторон от асфальтового пешеходного тротуара и не восстановлен поребрик у пешеходного тротуара с двух сторон. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере благоустройства, внесенное ДД.ММ.ГГГГ прокурором города в адрес генерального директора АО «ЮТСК», благоустройство территории на месте проведения земляных работ до настоящего времени не восстановлено.

Просит суд возложить обязанность на АО «ЮТСК» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия автопарковки и бордюрного камня вдоль <адрес> тротуарную плитку с северной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес>, восстановить тротуарную плитку перед ПАО «Челиндбанк» с двух сторон, а также восстановить поребрик у пешеходного тротуара с двух сторон.

В судебном заседании помощник прокурора г. Южноуральска Роот А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика АО «ЮТСК» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что АО «ЮТСК» действительно проводило земляные работы в указанном месте, частично восстановило покрытие на спорном участке. Просил предоставить 8 месяцев для выполнения работ.

Представитель третьего лица администрации Южноуральского городского округа Петелина И.В. в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Ответчик обязан восстановить асфальтобетонное покрытие.

Представитель третьего лица ООО «Городская управляющая компания» ФИО2 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению. Ответчик обязан восстановить асфальтобетонное покрытие.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением относится к вопросам местного значения городского округа.

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 31 октября 2017 года № 300 утверждены Правила благоустройства на территории Южноуральского городского округа (далее Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила по благоустройству, и распространяются на граждан и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих, в частности, проведение земляных работ.

Из п. 1 п. 8 раздела 46 Правил благоустройства следует, что производство земляных и иных работ осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство земляных и иных работ. Организации, производящие работы со вскрытием дорожных и тротуарных покрытий, обязаны производить засыпку траншей в соответствии с установленными нормами (СНиП), своевременно производить восстановление покрытий и зеленых насаждений.

В соответствии с разделом 47 Правил благоустройства земляные и иные работы при авариях на инженерных коммуникациях проводятся владельцами поврежденных инженерных коммуникаций незамедлительно после обнаружения аварии. Ответственность за восстановление дорожных покрытий и своевременное устранение последствий аварии несут владельцы аварийной сети.

Из п. 1, 3, 10 раздела 48 Правил благоустройства следует, что к восстановлению нарушенного благоустройства относятся: планировка территории на месте ведения земляных работ; восстановление газонов (с высевом газонной травы), восстановление озеленения, либо компенсационная посадка зеленых насаждений, если токовые были вырублены за пределами охранной зоны; восстановление малых архитектурных форм; восстановление дорожного покрытия; вывоз лишнего грунта; уборка строительного мусора и ограждений. Организации, производящие земляные работы в период с 01 апреля по 14 октября, обязаны восстановить нарушенное благоустройство после окончания работ. Качество восстановленного благоустройства, естественного природного ландшафта территории должно соответствовать требованиям строительного, градостроительного, природоохранного законодательства, а также условиям, определенным при согласовании и выдаче ордера на производство земляных работ.

Согласно п. 11 раздела 48 Правил благоустройства дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ и иных работ. Заказчик обязан сдать восстановленное благоустройство отделу архитектуры и градостроительства.

Установлено, что отделом архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЮТСК» выдано разрешение (ордер) № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных и иных работ, в соответствии с которым разрешается производство земляных (иных) работ для проведения ремонтных работ теплотрассы от ТК 310/12-10-1 до ТК 310/12-12 по адресу: <адрес> работ ДД.ММ.ГГГГ. Окончание – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 оборотная сторона).

Из акта осмотра территории, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем начальника и инженерами отдела архитектуры и градостроительства администрации Южноуральского городского округа, начальником отдела муниципального контроля и административной практики администрации Южноуральского городского округа следует, что АО «ЮТСК» проводило земляные работы по проведению ремонтных работ теплотрассы от ТК 310/12-10-1 до ТК 310/12-12, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с разрешением (ордером) на производство земляных и иных работ от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок выполнения работ и восстановления нарушенного благоустройства – ДД.ММ.ГГГГ. На момент осмотра разрешение (ордер) на производство земляных и иных работ от ДД.ММ.ГГГГ № не закрыто, не заасфальтирована парковка вдоль <адрес> и не восстановлен бюрдюрный камень, территория перед магазином «ФИО10» по <адрес> заасфальтирована не в полном объеме (от автопарковки и до стены здания), не восстановлена тротуарная плитка с северной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес>, не восстановлена тротуарная плитка в районе ПАО «ФИО11» с двух сторон от асфальтированного пешеходного тротуара и не восстановлен поребрик у пешеходного тротуара с двух сторон (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ЮТСК» прокуратурой г. Южноуральска направлено представление № об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства (л.д. 5-8).

В ответе генерального директора АО «ЮТСК» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора г. Южноуральска указано, что на участках проведения ремонтных работ по адресам: Космонавтов, 11, Спортивная (между ТК314 и ТК 316) восстановление благоустройства запланировано на июль-август 2020 года. На данных участках выполнена предварительная подготовка к восстановлению благоустройства – проведена планировка территорий и подсыпка щебнем (л.д. 9).

Доказательств выполнения работ по благоустройству на указанном участке в настоящее время АО «ЮТСК» суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Южноуральска Челябинской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» о восстановлении нарушенного права подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку исполнить решение суда в зимнее время не представится возможным, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда равный шести месяцам с момента его вступления в законную силу, считая его достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Южноуральска Челябинской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Южноуральская теплосбытовая компания» о восстановлении нарушенного права удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Южноуральская теплосбытовая компания» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу восстановить:

- асфальтобетонное покрытие автопарковки и бордюрного камня вдоль <адрес>,

- тротуарную плитку с северной стороны многоквартирного жилого дома по <адрес>,

- тротуарную плитку перед ПАО «ФИО12» с двух сторон,

- поребрик у пешеходного тротуара с двух сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца через Южноуральский городской суд.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Копия верна:

Судья И.М. Реутова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 декабря 2019 года.

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-637/2019,

УИД: 74RS0045-01-2019-000986-35, которое находится

в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области.