Решение № 2А-4203/2020 2А-4203/2020~М-3205/2020 М-3205/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-4203/2020

УИД 54RS0007-01-2020-004157-36

Дело № 2а-4203/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2020 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд город Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Геер Т.В.,

с участием помощника судьи Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к директору ФССП России – Главному судебному приставу РФ ФИО2, руководителю УФССП по Новосибирской области ФИО3, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области – Старшему судебному приставу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО6, Министру Юстиции РФ ФИО7 об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к директору ФССП России – Главному судебному приставу РФ ФИО2, руководителю УФССП по Новосибирской области ФИО3, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области – Старшему судебному приставу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО6, Министру Юстиции РФ ФИО7 об оспаривании действий (бездействий), в котором административный истец оспаривает действия (бездействия) в части невыполнения своих должностных и служебных обязанностей, отказа и несоздания условий для реализации, нарушения и непризнания прав административного истца, создания препятствий и незаконно возложенных требований административного истца, ненадлежащего контроля за деятельностью должностных лиц, просит установить наличие или отсутствие полномочий административных ответчиков и (или) иных лиц на решение конкретных вопросов органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом; установить, определить действующий статус указанных выше правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, возможность, сроки их исполнения определенных действий (бездействий) и (или) воздержания от совершения таких действий (бездействий); установить круг всех указанных лиц, установить, определить действующий статус, полномочия, правоспособность, провосубъектность, границу прав административных ответчиков и (или) иных лиц; признать незаконными полностью или в части решения, принятые административными ответчиками, либо совершенные ими действия (бездействия); обязать принудить административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца; обязать административных ответчиков полностью возместить ущерб, вред, убытки, время, потерянное время и возможности, необоснованно возложенные обязанности и обязательства, причиненные административному истцу без ограничений и условий в соответствии и количестве присуждаемой и установленной международной судебной практикой международного суда по правам человека; устранить и восстановить допущенные нарушения, ограничения прав, свобод и законных интересов административного истца без ограничений и условий. В обоснование требований административный истец указал, что постановлением административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО6 от /дата/ на основании некого исполнительного листа ФС № от /дата/ возбуждено исполнительное производство № постановлением о возбуждении исполнительного производства от /дата/, предмет исполнения: обратить взыскание на переданный в залог – квартиру без совершения каких бы то действий по взысканию задолженности. 21 и /дата/ в приемное, рабочее время ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, расположенный по адресу: <адрес>, был закрыт, дверь заперта. Через решетку открытого окна административный истец обратился к охраннику по вопросу о причине и основания закрытия, однако, ответа не получил. Далее административный истец попросил пригласить судебного пристава-исполнителя ФИО6, на что получил ответ том, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 находится на больничном и на рабочем месте отсутствует. Далее административный ответчик попросил пригласить исполняющего обязанности старшего судебного пристава ФИО4 с целью подтверждения факта нахождения судебного пристава-исполнителя ФИО6 на больничном и ее отсутствия на рабочем месте, на что получил от охранника ответ, что ФИО4 совершить данные действия отказалась, чем нарушила права административного истца. Далее со слов охранника административному истцу стало известно, что судебного пристава-исполнителя ФИО6 якобы замещает судебный пристав-исполнитель ФИО5, после чего административный истец попросил пригласить судебного пристава-исполнителя ФИО5, которая также отказалась выйти. Указанными действиями были нарушены права административного истца в рамках реализации его прав как стороны исполнительного производства. Кроме того, административный истец с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени не смог реализовать свои права и законные интересы как участника исполнительного производства, поскольку он никогда не видел и ему никогда не была предоставлена возможность на ознакомление с материалами исполнительного производства, поскольку административные ответчики не дают административному истцу возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, также отказывают в приеме, на устные и письменные обращения административного истца не отвечают, извещения и повестки в рамках исполнительного производства в адрес административного истца никогда не направлялись, в связи с чем административному истцу не известно, на какой стадии находится исполнительное производство, какие действия в рамках исполнительного производства совершены. Кроме того, охранник отказался пропускать административного истца в здание ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, указав на необходимость зарегистрироваться на каком-то сайте, отправить заявку на регистрацию и ждать приглашения. Учитывая, что указанные действия и бездействия административных ответчиков уже повлекли и могут повлечь за собой дополнительные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, он был вынужден обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что заочное решение было исполнено в полном объеме, поскольку задолженность была погашена, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен.

Административный ответчик директор ФССП России – Главный судебный пристав РФ ФИО2 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению.

Административный ответчик руководитель УФССП по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению.

Административный ответчик начальник ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области – Старший судебный пристав ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом приняты меры к извещению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, судом приняты меры к извещению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании 17.09.2020 исковые требования не признала, пояснив, что административным истцом был представлен платежный документ об оплате задолженности в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» на сумму в размере 1 850 рублей, что не соответствует полной сумме задолженности.

Административный ответчик Министр Юстиции РФ ФИО7 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению.

Заинтересованное лицо Председатель правления ПАО «БАНК УРАЛСИБ» ФИО8 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании 17.09.2020 представитель заинтересованных лиц УФССП по Новосибирской области и ФССП России по доверенностям ФИО10 поддержала доводы письменных возражений (л.д.139-143).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении требований административного искового заявления. При этом суд исходит из следующего.

В соответствие ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по гражданскому делу № по иску ПАО «БАНК УРАЛСИБ» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество (л.д.78-84) Октябрьским районным судом г. Новосибирска /дата/ был выдан исполнительный лист серии ФС № с указанием предмета взыскания: взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «БАНК УРАЛСИБ» сумму долга по кредитному договору в размере 1 797 472 рубля 47 копеек, сумму задолженности по процентам в размере 79 804 рубля 75 копеек, сумму неустойки за нарушение срока возврата кредита в размере 2 000 рублей, сумму неустойки за нарушение сроков уплаты процентов за пользование заемными средствами в размере 2 000 рублей; взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «БАНК УРАЛСИБ» проценты за пользование кредитом по ставке 10,5% начисляемых на сумму основного долга по кредиту в размере 1 797 472 рубля 47 копеек с учетом его фактического погашения за период с /дата/ до дня полного погашения суммы основного долга по кредиту включительно, расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 606 рублей 38 копеек; обратить взыскание на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу <адрес>, определить способ продажи с публичных торгов, установить начальную продажную цену заложенного имущества в размере 2 480 000 рублей (л.д.52-54).

Из представленной административным истцом выписки по операциям на счете (специальном банковском счете) за период с /дата/ по /дата/ (л.д.138) следует, что /дата/ административным истцом на счет была внесена денежная сумма в размере 1 850 рублей наименование платежа «поступление денежных средств по договору банковского счета, полное досрочное погашение ипотечного кредита, /дата/ указанная денежная сумма была списана в счет погашения начисленных срочных процентов по договору № от /дата/, остаток по счету (специальному банковскому счету) на начало периода 0,00.

На основании данного исполнительного листа и заявления (л.д.57), предъявленного взыскателем в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, судебным приставом-исполнителем ФИО6 /дата/ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «БАНК УРАЛСИБ», предмет исполнения: обратить взыскание на переданный в залог - квартиру, расположенную по адресу <адрес>, определить способ продажи с публичных торгов, установить начальную продажную цену заложенного имущества в размере 2 480 000 рублей, в размере 1 904 883 рубля 60 копеек (л.д. 58-60), копия постановления направлена должнику по указанному в исполнительном документе адресу с предоставлением 5-дневного срока для добровольного исполнения, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от /дата/ (л.д. 61).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) (л.д. 62-64).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника – указанную квартиру (л.д.65).

Копия указанного постановления направлена должнику по указанному в исполнительном документе адресу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.66).

/дата/ административный истец обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением, поименованным «категорический отказ от услуг/оферты/торгового предложения от /дата/ в виде письма (трек-номер №) компании/организации/коммерческой фирмы ФССП РФ/УФССП по Новосибирской области/ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска публичная оферта», с требованиями, в том числе, прекратить, запретить и отозвать в течение 72 часов абсолютно все действия с персональными и биометрическими данными административного истца (л.д.116-117), а также заявлением, поименованным «Уведомление распоряжение приказ публичная оферта», с требованиями, в том числе, прекратить, запретить и отозвать в течение 72 часов абсолютно все действия с персональными и биометрическими данными административного истца и окончить/закрыть/прекратить исполнительное производство № и/или иные незаконные/нелегальные действия/бездействия (л.д.118-119).

/дата/ административный истец обратился в УФССП по Новосибирской области с заявлением, поименованным «категорический отказ от услуг/оферты/торгового предложения от /дата/ в виде письма (трек-номер №) компании/организации/коммерческой фирмы ФССП РФ/УФССП по Новосибирской области/ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска публичная оферта», с требованиями, в том числе, прекратить, запретить и отозвать в течение 72 часов абсолютно все действия с персональными и биометрическими данными административного истца (л.д.120-121), заявлением, поименованным «Уведомление распоряжение приказ публичная оферта», с требованием прекратить, запретить и отозвать в течение 72 часов абсолютно все действия с персональными и биометрическими данными административного истца и окончить/закрыть/прекратить исполнительное производство № и/или иные незаконные/нелегальные действия/бездействия (л.д.122-123), а также заявлением, поименованным «протест уведомление распоряжение приказ заявление требование жалоба порицание публичная оферта», с требованиями, в том числе, признать незаконными действия, бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6; окончить/закончить/закрыть/прекратить исполнительное производство № и/или иные незаконные/нелегальные действия/бездействия, бессрочно воздержаться от совершения определенных действий и/или исполнительных действий согласно ст. 46 и ст. 30 ч. 17 ФЗ/УСТАВ/ПРОЕКТ №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» РФ (л.д. 124-125).

/дата/ административный истец обратился в УФССП по Новосибирской области с заявлением, поименованным «протест уведомление распоряжение приказ заявление требование жалоба порицание публичная оферта», с требованиями, в том числе, признать незаконными действия, бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6; окончить/закончить/закрыть/прекратить исполнительное производство № и/или иные незаконные/нелегальные действия/бездействия, бессрочно воздержаться от совершения определенных действий и/или исполнительных действий согласно ст. 46 и ст. 30 ч. 17 ФЗ/УСТАВ/ПРОЕКТ №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» РФ, включая но не ограничиваясь (л.д. 126-127).

/дата/ и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы (л.д.195).

/дата/ административному истцу был дан ответ на обращение от /дата/ о том, что окончить/закрыть/прекратить исполнительное производство не представляет возможным, в связи с тем, что административным истцом не представлены документы, подтверждающие полное погашение задолженности (л.д.201).

/дата/ административному истцу был дан ответ на обращение от /дата/ о том, что принять категорический отказ не представляет возможным, и разъяснено право на обращение в суд (л.д.212).

Указанный ответ был направлен должнику по указанному в исполнительном документе адресу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от /дата/ (л.д.202).

Административный истец обратился в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» с заявлением от /дата/, поименованным «волеизъявление распоряжение-приказ юридически значимого действия (досудебное) публичная оферта консультация», с требованиями, в том числе, выполнить/исполнить/оказать услугу по открытию счета (текущий) в валюте Российской Федерации – российский рубль, цифровой код 643, буквенный код RUB, в соответствии валютных кодов в счете/лицевом счете (6,7,8 цифры в счете) на сумму в размере 1 905 000 рублей 00 копеек (один миллион девятьсот пять тысяч рублей ноль копеек) и/или на указанную сумму билетами Банка России (ЦБ РФ) без ограничения срока хранения средств (бессрочно), в соответствии с ОКВ «ОК (МК(ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют» (утв. Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 №405-ст) в соответствии требованиям, предусмотренным и установленным законом, российским и международным правом; разместить на счете (цифровой код 643, буквенный код RUB, 6,7,8 цифры в счете) сумму в размере 1 905 000 рублей 00 копеек (один миллион девятьсот пять тысяч рублей ноль копеек) и/или на указанную сумму билетами Банка России (ЦБ РФ) без ограничения срока хранения средств (бессрочно), в соответствии с ОКВ «ОК (МК(ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют» (утв. Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 №405-ст) в соответствии требованиям, предусмотренным и установленным законом, российским и международным правом; вести/проводить все действия, операции, расчеты только в национальной платежной системе в валюте Российской Федерации -российский рубль, цифровой код 643, буквенный код RUB без условий и исключений (л.д.135-137).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об оценке имущества должника, которым стоимость подлежащего передаче на реализацию имущества - квартиры по адресу <адрес> - определена в размере 2 480 000 рублей (л.д.67-68).

Копия указанного постановления направлена должнику по указанному в исполнительном документе адресу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.69).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с /дата/ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (л.д.70).

Копия указанного постановления направлена должнику по указанному в исполнительном документе адресу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.71).

/дата/ административный истец обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением, поименованным «волеизъявление заявление о прекращении незаконно возбужденного исполнительного производства № от /дата/ и об обращении в Конституционный суд РФ», с требованием прекратить незаконно возбужденное исполнительное производство № от /дата/ по незаконно оформленному исполнительному документу № от /дата/, о чем вынести письменное постановление и совершить определенные процессуальные действия в трехдневный срок, приостановить незаконную деятельность организации УФССП по Новосибирской области и его территориальных подразделений до устранения указанных несоответствий, обратиться в Конституционный суд РФ (л.д.128-130).

/дата/ административный истец обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением, поименованным «волеизъявление заявление об окончании и прекращении незаконно возбужденного исполнительного производства № от /дата/ публичная оферта», с требованием вынести постановление об окончании, прекращении исполнительного производства № от /дата/ и прекратить незаконно возбужденное исполнительное производство № от /дата/ по незаконно оформленному исполнительному документу № от /дата/, о чем вынести письменное постановление и совершить определенные процессуальные действия в трехдневный срок (л.д.131-132).

/дата/ административный истец обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением, поименованным «волеизъявление заявление уведомление-распоряжение-приказ публичная оферта», с требованием окончить/закрыть/прекратить исполнительное производство № и/или иные незаконные/нелегальные действия/бездействия, в течение 72 часов (трех календарных дней) прекратить, запретить, отозвать абсолютно все действия с персональными и биометрическими данными административного истца (л.д.133-134).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (л.д.207).

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ была произведена замена взыскателя с ПАО «БАНК УРАЛСИБ» на ФИО9 (л.д.86-88).

/дата/ административному истцу был дан ответ на обращение от /дата/ о том, что вынести постановление об окончании, прекращении исполнительного производства не представляется возможным, поскольку административным истцом представлен не полный пакет документов, подтверждающий полное погашение задолженности (л.д.208).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства (л.д.85).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником (л.д.89).

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на /дата/ собственником квартиры по адресу <адрес> является административный истец (л.д.75-77).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от /дата/ (л.д.153) исполнительное производство № было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО11

/дата/ исполнительное производство № было возвращено в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска из Октябрьского районного суда г. Новосибирска из административного дела № по минованию надобности (л.д.154).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д.90-91).

Копия указанного постановления направлена должнику по указанному в исполнительном документе адресу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.92).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от /дата/ (л.д.151-152) исполнительное производство № было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО11 судебному приставу-исполнителю ФИО6

Согласно представленным административным истцом сведений с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов /дата/ квартира по адресу <адрес> была выставлена на торги с указанием даты и времени проведения торгов /дата/ (л.д.28).

Дата и время подведения результатов торгов определены /дата/ с 06:10. Дата и время подведения итогов приема заявок с /дата/ с 04 часов 30 минут до /дата/ до 13 часов 30 минут (время московское) (л.д.107).

/дата/ административный истец обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением, поименованным «сопроводительное письмо (дополнение к Исх. № от /дата/) без ущерба для заявителя о приостановлении исполнительного производства и об отложении совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, снятия имущества (квартиры) с торгов» (л.д.205).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства (л.д.203).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с /дата/ по /дата/ включительно в связи с подачей должником /дата/ в Октябрьский районный суд г. Новосибирска заявления о приостановлении исполнительного производства (л.д.93).

/дата/ административный истец обратился в Октябрьский районный суд г. Новосибирска с заявлением, поименованным «волеизъявление заявление (без ущерба заявителя) в соответствии со ст. 433 ГПК РФ о разъяснении положений, неясностей требований исполнительного документа (исполнительного листа №) и/или иного документа, способа и порядка его исполнения» (л.д.193).

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ указанное заявление было оставлено без движения сроком до /дата/ (л.д.194).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) и отложении совершения исполнительных действий сроком на 10 дней (л.д.209).

Копия указанного постановления направлена должнику по указанному в исполнительном документе адресу, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.210).

/дата/ в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска посредством электронной почты поступило заявление административного истца, поименованное «волеизъявление заявление об отложении совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, приостановления/отложения/отзыва имущества (квартиры) с публичных торгов» (л.д.187-192).

/дата/ судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства (л.д.186).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно Приказу ФССП от 19.03.2020 № 202 «О неотложных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» были предусмотрены временные правила работы приставов, вызванные ограничениями и запретами из-за коронавируса: подразделениями ФССП был полностью прекращен личный прием взыскателей, должников и иных лиц; работа с документами продолжена в стандартном режиме, однако граждане и организации могут подать их в ФССП только по почте, через онлайн-сервисы, либо через специальные ящики корреспонденции; исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, могут проводиться только с соблюдением режима повышенной готовности и самоизоляции; взаимодействие с должниками и взыскателями осуществляется через почтовую корреспонденцию, онлайн-сервисы.

Распоряжением ФССП России от 27.05.2020 № 33-р «Об определении численности федеральных государственных служащих и работников, необходимой для функционирования Федеральной службы судебных приставов в период с 01.06.2020» была ограничена численность федеральных государственных служащих и работников до 50% от фактической численности.

Согласно сведений из общедоступного сайта https://fssp.gov.ru/ в связи с поэтапным снятием ранее наложенных ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), ФССП России и ее территориальными органами возобновлен личный прием граждан, который в целях недопущения скопления граждан осуществляется по предварительной записи, заявку на которую можно оформить посредством сервиса «Запись на прием» на официальном интернет-сайте ФССП России. При личном посещении структурных подразделений территориальных органов ФССП России гражданам необходимо обязательно соблюдать социальную дистанцию, использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять антисептическую обработку рук. ФССП России рекомендует использовать бесконтактные способы взаимодействия с судебными приставами-исполнителями, в том числе электронный сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном интернет-сайте ФССП России, а также установленные в каждом структурном подразделении территориальных органов ФССП России специальные переносные ящики для приема корреспонденции, в которых можно оставить свое обращение.

Кроме того, на период болезни судебного пристава-исполнителя ФИО6 исполнительное производство№ было передано судебному приставу-исполнителю ФИО11 на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) от /дата/ в соответствии с п. 1.13 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от /дата/ №.

При этом суд находит заслуживающим внимание довод представителя заинтересованных лиц ФССП России и УФССП по Новосибирской области о том, что /дата/ с материалами исполнительного производства административный истец не мог быть ознакомлен, в том числе в связи с нахождением данных материалов в Октябрьском районном суде г. Новосибирска в рамках рассмотрения административного дела №, которые были возвращены в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска только /дата/, что подтверждается соответствующей отметкой на сопроводительном письме.

В силу ч. 3 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

При таких обстоятельствах, учитывая, не нашел подтверждение факт нарушения ответчиками, действовавшими законно, прав истца, требования заявителя правомерными судом признаны быть не могут, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 надлежит отказать.

При этом суд отмечает, что не имеется у суда правовых оснований для удовлетворения иных поименованных в просительной части искового заявления требований: установить наличие или отсутствие полномочий административных ответчиков и (или) иных лиц на решение конкретных вопросов органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом; установить, определить действующий статус указанных выше правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц, возможность, сроки их исполнения определенных действий (бездействий) и (или) воздержания от совершения таких действий (бездействий); установить круг всех указанных лиц, установить, определить действующий статус, полномочия, правоспособность, провосубъектность, границу прав административных ответчиков и (или) иных лиц; признать незаконными полностью или в части решения, принятые административными ответчиками, либо совершенные ими действия (бездействия); обязать принудить административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца; обязать административных ответчиков полностью возместить ущерб, вред, убытки, время, потерянное время и возможности, необоснованно возложенные обязанности и обязательства, причиненные административному истцу без ограничений и условий в соответствии и количестве присуждаемой и установленной международной судебной практикой международного суда по правам человека; устранить и восстановить допущенные нарушения, ограничения прав, свобод и законных интересов административного истца без ограничений и условий, поскольку с учетом положений ст. 4 КАС РФ любое обращение в суд с административным исковым заявлением должно иметь целью фактическое восстановление прав административного истца, однако, указанные требования истца таким критериям не соответствуют и не могут повлечь восстановление прав административного истца от заявляемого истцом в качестве основания иска нарушения.

Таким образом, заявленные административным истцом требования надлежит оставить без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к директору ФССП России – Главному судебному приставу РФ ФИО2, руководителю УФССП по Новосибирской области ФИО3, начальнику ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области – Старшему судебному приставу ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО6, Министру Юстиции РФ ФИО7 об оспаривании действий (бездействий) - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы в Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Председательствующий по делу - /подпись/