Решение № 21-2540/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 21-2540/2020

Судья Дзюбенко Н.В. дело № 21-2540/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 17 ноября 2020 года.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2020 года.

г. Красногорск,

Московская область 17 ноября 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии городского округа Шаховская Московской области ФИО1 на решение Шаховского районного суда Московской области от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Имперант»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии №65 городского округа Шаховская Московской области №АК-65/51/2020 от 23 июня 2020 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Имперант» (далее – ООО «Имперант», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением Шаховского районного суда Московской области от 28 сентября 2020 год указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным решением суда, председатель административной комиссии ФИО1 принес жалобу, в которой просил решение районного суда отменить, как незаконное, указывая на доказанность вины Общества материалами дела.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, заслушав пояснения защитника Общества ФИО2, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения районного суда не усматривает.

Как следует из постановления должностного лица, 21 мая 2019 года в 11 часов 36 минуты на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 051 730 кв.м., принадлежащем на праве собственности ООО «Имперант», расположенном у <данные изъяты>, выявлены нарушения, выразившиеся в непроведении мероприятий по удалению борщевика Сосновского, чем собственником земельного участка ООО «Имперант» нарушен п.14 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Имперант» к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, предусматривающей ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

При пересмотре дела по жалобе в порядке ст.30.6 КоАП РФ судом первой инстанции были установлены существенные нарушения норм процессуальных права при рассмотрении дела административной комиссией – ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, а именно: ООО ««Имперант» надлежащим образом не было извещено органом административной юрисдикции о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления административной комиссии и, поскольку срок, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел, истек, производство по делу прекращено, в связи с течением срока привлечения к административной ответственности.

Решение районного суда основано на материалах дела, изученных судом, мотивировано, соответствует требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, составляет 2 месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку решением районного суда от 28 сентября 2020 года постановление должностного лица от 23 июня 2020 года отменено в части признания ООО ««Имперант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ, а срок привлечения к административной ответственности истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Шаховского районного суда Московской области от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Имперант» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова