Решение № 2-1964/2017 2-1964/2017 ~ М-2091/2017 М-2091/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1964/2017

Дело № 2-1964/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 20 ноября 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Балашовой Л.А.,

при секретаре Вартанян Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района Корнеевой В.А., представителя ответчика – главы администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района ФИО1, представителя третьего лица – УСЗН в Тимашевском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края об обязании устранить нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры - здания администрации Новокорсунского сельского поселения по адресу: ст. Новокорсунская, ул. Красная, 3. Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в здания администрации Новокорсунского сельского поселения не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры. Собственником административного здания является администрация сельского поселения. Эксплуатация объекта осуществляется с нарушением ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.ст. 4, 5 вышеуказанного Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ. Управлением социальной защиты населения в Тимашевском районе 21.03.2017 составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 213 от 05.04.2017г. юридическое лицо администрация Новокорсунского сельского поселения привлечено к административной ответственности. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. В связи с вышеизложенным, прокуратура Тимашевского района вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. настаивала на исковых требованиях, просила суд обязать администрацию Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, устранить нарушения в административном здании администрации Новокорсунского сельского поселения по адресу: ст.Новокорсунская, ул.Красная, 3, а именно: обеспечить обозначения специальными символами доступных элементов здания указателями направления движения ( п.5.5.1); разместить информирующие обозначения помещений внутри здания, которые должны дублироваться рельефными знаками и размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1,3 до 1,4 м. (п.5.5.8); на входе в здание создать доступ для МГН (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (5.1.1); перед открытой лестницей установить предупредительную тактильную полосу (перед открытой лестницей за 0,8 -0,9 м предусмотреть предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 - 0,5 м) (п.4.1.12); установить поручни по обеим сторонам лестницы при входе в здание (п.5.1.2.).

Представитель ответчика – глава администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района ФИО1 в судебном заседании согласился с требованиями иска и пояснил, что в апреле 2017 года были отремонтированы ступеньки и установлен пандус с поручнями к зданию администрации, перед лестницей установлена предупредительная тактильная полоса, отремонтирован вход в здание, доступный для маломобильных групп населения. Указатели направления движения и информирующие обозначения посещений внутри здания, дублирующиеся рельефными знаками будут установлены до конца 2017 года.

Представитель третьего лица – УСЗН в Тимашевском районе по принятию решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения при использовании объекта социальной инфраструктуры - здания администрации Новокорсунского сельского поселения по адресу: ст. Новокорсунская, ул. Красная, 3.

Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании п.4 ст.3 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся объекты торговли.

Маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления).

Установлено, что в здания администрации Новокорсунского сельского поселения по адресу: ст. Новокорсунская, ул. Красная, 3 не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам и маломобильным группам населения к объекту социальной инфраструктуры. Собственником административного здания является администрация сельского поселения.

Эксплуатация объекта осуществляется с нарушением ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», а также с нарушением СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения - СНиП 35-01-2001, а именно:

п.5.5 Л помещение не обозначено специальными символами доступных элементов здания, отсутствуют указатели направления движения;

5.5.8 отсутствует информирующие обозначения помещений внутри здания (информирующие обозначения помещений внутри здания должны дублироваться рельефными знаками и размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1,3 до 1,4 м.).

п.5.1.1 на входе в здание отсутствует доступ для МГН (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием);

4.1.12 перед открытой лестницей отсутствует предупредительная тактильная полоса (Перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 м следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 - 0,5 м.);

-п.5.1.2, отсутствуют поручни по обеим сторонам лестницы при входе в здание;

Управлением социальной защиты населения в Тимашевском районе 21.03.2017г. составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 213 от 05.04.2017г. юридическое лицо администрация Новокорсунского сельского поселения привлечено к административной ответственности.

Судом установлено, и не отрицается ответчиком, что до настоящего времени нарушения не устранены, следовательно, нарушаются права инвалидов, в том числе использующих инвалидные кресла-коляски, на беспрепятственный допуск к объектам социальной инфраструктуры.

Оценивая представленные истцом доказательства и учитывая требования статьи 67 ГПК РФ суд, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, исходя из того, что истцом представлены достаточные доказательства для подтверждения заявленных требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района Краснодарского края об обязании устранить нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать администрацию Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства, выразившиеся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Обязать администрацию Новокорсунского сельского поселения устранить в административном здании администрации Новокорсунского сельского поселения по адресу: <...> нарушения требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст.ст. 4, 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур», СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения - СНиП 35-01-2001, а именно:

обеспечить обозначения специальными символами доступных элементов здания, указателями направления движения ( п.5.5.1);

- разместить информирующие обозначения помещений внутри здания, - которые должны дублироваться рельефными знаками и размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки и крепиться на высоте от 1,3 до 1,4 м. (п.5.5.8);

на входе в здание создать доступ для маломобильных групп населения (в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием (5.1.1);

перед открытой лестницей установить предупредительную тактильную

полосу (перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 м предусмотреть предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 - 0,5 м.) (п.4.1.12);

установить поручни по обеим сторонам лестницы при входе в здание (п.5.1.2.).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -