Решение № 2-1610/2020 2-1610/2020~М-1117/2020 М-1117/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1610/2020

Дело № 2-1610/2020 Мотивированное
решение изготовлено 06.07.2020 года

51RS0002-01-2020-001952-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске от *** №*** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Из страхового стажа работы истца пенсионным органом были исключены периоды работы:

- с *** по ***;

- с *** по ***;

- с *** по ***;

- с *** по ***;

- с *** по ***.

Данные периоды не были включены в стаж, поскольку пенсионным органом трудовая книжка не была принята к зачету в связи с тем, что титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением Инструкции и истцом не были представлены справки о стаже за данные периоды работы, а также на том основании, что вышеуказанные периоды работы не подтверждены компетентным органом ***.

Считая исключение указанных периодов незаконным, истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске от 30 октября 2019 года №*** об отказе в установлении ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в страховой стаж работы истца следующие периоды:

- с *** по ***;

- с *** по ***;

- с *** по ***;

- с *** по ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске произвести перерасчет страхового стажа работы ФИО1 Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на правомерность отказа пенсионного органа во включении спорных периодов в стаж. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с ***

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работа в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с 01 января 2015 годапериоды работы и (или) иной общественно-полезной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы и (или) иной общественно-полезной деятельности:

- за периоды работы и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 1992 года, имевших место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» - с учетом пенсионного законодательства СССР.

- за периоды работы и иной общественно-полезной с 01 января 1992 года до 01 января 2002 года, имевших место в период действия Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»- с учетом правил и норм названного Закона РФ и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся стаж до указанной даты.

При исчислении страхового стажа по Закону СССР от 14 июля 1956 года применяется Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590.

В соответствии с указанным Законом льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (год за полтора года) применялось только заключение срочного трудового договора.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- республик бывшего СССР, не заключивших Соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов, периоды с 1 января 1991 года- при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что *** ФИО1 в установленном законом порядке обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1. ст.32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика №*** от *** в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д.12-15).

Документально подтвержденный стаж составил:

- страховой стаж – ***, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - ***, при требуемом не менее 07 лет 6 месяцев.

Трудовая книжка серии *** не принята к зачету, так как титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушением Инструкции, дата заполнения ***, в то время как первый период работы – с *** по *** в ***

Периоды работы по трудовой книжке в *** с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не приняты к зачету в страховой стаж и с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как заявителем не представлены справки о стаже за данные периоды работы. Кроме того, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не подтверждены.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела и пенсионного дела истца.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно часть заявленных периодов не принята к зачету при исчислении страхового стажа работы истца.

Так, согласно представленной истцом трудовой книжке, *** ФИО1 принят на работу в *** откуда уволен *** в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.33). *** ФИО1 принят на работу в *** откуда уволен *** по собственному желанию (л.д.34).

Как следует из архивной справки №*** от ***, выданной *** (с переводом), приказом №*** от *** ФИО1, *** г.р., принят в качестве ***. Приказом №*** от *** ФИО1 освобожден от работы в ***, в связи с тем, что был призван на военную службу. Приказом №*** от *** был принят в качестве ***. Приказом №*** от *** был освобожден от работы в ***. В указанные периоды ФИО1 получал заработную плату (л.д.22-23).

*** ФИО1 принят на работу в *** откуда уволен *** по переводу в *** (л.д.34-35).

Как следует из справки №*** от *** (с переводом), на основании сохранившихся документов архива *** действительно, ФИО1 *** (приказ №***/к) принят на работу по профессии *** *** (приказ №***) *** переименован в ***. *** (приказ №*** от ***) на основании пункта 5 статьи 36 ТК уволен в связи с переводом (л.д.23-оборот, 24). В указанные периоды ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.25-26).

*** ФИО1 принят на работу в *** (л.д.36).

Как следует из архивной справки №*** от ***, выданной *** (с переводом), приказом №*** от *** ФИО1, *** г.р., принят ***. Получал заработную плату по *** года. Однако при проверке книги приказов ***, приказов об увольнении ФИО1 не обнаружено (л.д.29 – оборот, 30).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР».

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).

Заявленные истцом к включению в страховой стаж периоды работы с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** имели место до ***, следовательно, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Период работы ФИО1 с *** по *** не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку доказательств уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в указанный период в материалы дела не представлено.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что при условии включения спорных периодов в страховой стаж работы истца, по состоянию на дату обращения истца на назначение пенсии страхового стажа будет недостаточно, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с *** по ***;

- с *** по ***;

- с *** по ***;

- с *** по ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина