Решение № 2-709/2018 2-709/2018~М-496/2018 М-496/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-709/2018

Дело № 2-709/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Соколовой Ю.Д.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Иванова к ФИО1 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к С.О.В. и ФИО1, о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние. Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является коммунальной квартирой. Комната жилой площадью 29, 2 кв.м находится в муниципальной собственности. На регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: С.О.В. (наниматель) и ФИО1 (дочь). В адрес Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова (далее по тексту решения - Управление) от заместителя начальника службы государственной жилищной инспекции поступило обращение о принятии мер к С.О.В., которая самовольно произвела перепланировку и переустройство в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором также указано, что С.О.В. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ. Административное нарушение выразилось в установлении ванны на кухне. 02.10.2017 С.О.В. было направлено предписание с требованием в срок до 10.02.2018 привести жилое помещение в прежнее состояние либо согласовать выполненные переустройство и перепланировку в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 № 560 «Об утверждении порядка принятия решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Однако от ответчика каких-либо заявлений в адрес Администрации города Иванова не поступало.

27.02.2018 специалистами Управления была проведена выездная проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления факта исполнения (неисполнения) направленного в адрес ответчика предписания т 02.10.2017 №, о чем С.О.В. извещалась путем направления ей соответствующего уведомления. Однако, доступ в жилое помещение обеспечен не был, о чем 27.02.2018 был составлен акт. Администрация города Иванова расценивает данный факт как отказ от исполнения предписания в добровольном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, Администрация города Иванова просила суд обязать ответчиков привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

Определением Октябрьского районного суда г. Иваново от 04.06.2018 производство по делу в отношении С.О.В. прекращено в связи со смертью указанного ответчика.

Представитель Администрации города Иванова в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 52).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Факт произведенной перепланировки и переустройства не оспаривала, пояснив, что переустройство было произведено её бабушкой ФИО2 В настоящее время она проживает в указанной квартире, каких-либо действий по узакониванию перепланировки не предпринимала, но намерена это сделать, в связи с чем просила суд предоставить ей отсрочку.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ. Со слов ответчика ФИО1 ФИО2 не может явиться в судебное заседание в связи с плохим состоянием здоровья.

Суд, с согласия ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьего лица.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации города Иванова.

В соответствии сч.2ст.1Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан

Согласно п.2 ч.3ст. 11Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения

В силу ч. 4ст.17Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> является коммунальной: отдельный лицевой счет открыт на комнату площадью 14,6 кв.м., в которой зарегистрирована и проживает ФИО2 (л.д. 4,5). И отдельный лицевой счет открыт на две комнаты общей площадью 29,2 кв.м.,в которых зарегистрирована и проживает ответчик ФИО1 Жилое помещение ФИО2 приватизировано. Жилые помещения ответчика являются муниципальной собственностью (л.д. 11-12, 13, 14). Согласно выписке № 770 из реестра муниципального имущества города Иванова балансодержателем указанного жилого помещения является местная казна (л.д. 10).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 31.03.2017 (л.д. 8-9) С.О.В. является нанимателем двух комнат, жилой площадью 29,2 кв.м в квартире <адрес>, совместно с нанимателем в данном жилом помещении проживает ее дочь - ФИО1

Согласно копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ С.О.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как следует из материалов дела и пояснений ответчика, ФИО1 является дочерью С.О.В. - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма. В данном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована и проживала совместно с нанимателем вышеуказанного жилого помещения С.О.В. по день ее смерти. В настоящее время ФИО1 также продолжает проживать в вышеуказанном жилом помещении. Поскольку в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, то в данном случае все права и обязанности нанимателя по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения перешли к ФИО1

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 17.08.2017 (л.д. 55), С.О.В. совершено административное правонарушение, которое выразилось в том, что ею в квартире <адрес> выполнено переустройство без согласования с органом местного самоуправления, а именно установлена ванна в кухне. За данное правонарушение С.О.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 48, 54), который оплачен ею 18.08.2017 (л.д. 56).

Факт самовольного осуществления переустройства инженерного оборудования в жилом помещении ответчиком ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Согласно ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 Жилищного кодекса РФ).

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170).

В силу ст. ст. 26, 28 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом местного самоуправления, проводившим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 1 ч. 1 ст.27 Жилищного кодекса РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании уведомления Службы государственной жилищной политики Ивановской области от 01.09.2017 (л.д. 20) Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова 02.10.2017 в адрес С.О.В. направлено предписание об устранении выявленных нарушений с требованием в срок до 10.02.2018 привести вышеуказанное жилое помещение в прежнее состояние либо согласовать выполненное переустройство в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 № 560 «Об утверждении порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (л.д. 17-19).

21.02.2018 Управлением в адрес С.О.В. было направлено сообщение о проведении 27.02.2018 выездной проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления факта исполнения (неисполнения) направленного в адрес С.О.В. предписания Управления от 02.10.2017 № (л.д. 16). Однако, С.О.В. доступ в жилое помещение обеспечен не был, о чем 27.02.2018 был составлен соответствующий акт (л.д. 15).

Поскольку ни С.О.В., ни ФИО1 в Администрацию города Иванова с заявлением о согласовании произведенного переустройства жилого помещения не обращались, соответствующего искового заявления в суд о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии они не подавали, доказательств, подтверждающих проведение переустройства и переоборудования с соблюдением требований законодательства по согласованиюс органом местного самоуправления на основании принятого им решения ответчиком ФИО1 суду не представлено, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации города Иванова о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние являются обоснованными.

Всоответствии с положениямист. 206 ГПК РФ, учитывая, что ФИО1 для исполнения настоящего решения необходимы временные и финансовые затраты, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Администрация города Иванова освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст.333.36. НК РФ.

Законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика по настоящему делу государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Иваново в соответствии с п.3ч. 1 ст.333.19. Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО1 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать ванну, установленную в кухне квартиры <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пророкова М.Б.