Решение № 2-587/2019 2-587/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-587/2019

Дело № 2 – 587

УИД № 59RS0025-01-2019-000058-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 13 июня 2019 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4,

третьего лица ФИО1,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Краснокамска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Краснокамска о признании права собственности на земельный участок №, площадью 843 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Майское сельское поселение, садоводческое товарищество «Сюзьва». Исковые требования мотивированы тем, что в 2005 году ФИО3 купила у ФИО8 участок №, площадью 843 кв.м. по адресу: <адрес>, Майское сельское поселение, садоводческое товарищество «Сюзьва» за 7 000 рублей согласно расписке. С этого времени она является членом СТ «Сюзьва», выдана ей членская книжка, оплачивала членские взносы. Указала, что отец ФИО8-ФИО2 умер. ФИО3 обратилась в администрацию г.Краснокамска о предоставлении указанного земельного участка в собственность, но ей было отказано, поскольку указанный земельный участок уже предоставлен в собственность.

Определением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО1, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Определением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена сторона ответчика администрация Краснокамского муниципального района на администрацию города Краснокамска.

Определением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица ФИО8

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, по доводам изложенным в нем. Суду пояснила, что в 2005 году приобрела участок № в СТ «Сюзьва» у ФИО8 и с этого времени пользуется участком. Просила признать право собственности на земельный участок №, площадью 843 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Майское сельское поселение, садоводческое товарищество «Сюзьва», поскольку она является членом СНТ, оплачивает взносы, использует участок по назначению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, по доводам изложенным в нем.

Представитель Администрации г.Краснокамска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, ранее представили отзыв, в котором указали, что исковые требования могут быть удовлетворены при установлении судом соответствующих оснований.

Представитель СТ «Сюзьва» ФИО7 надлежащим образом был извещен о времени и дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Направили письменный отзыв, в котором указали, что исковые требования могут быть удовлетворены при установлении судом соответствующих оснований.

Третье лицо ФИО1 поддерживает иск. Суду пояснил, что с супругой купили у ФИО8 земельный участок, с 2005 года оплачивают членские взносы, вступили в члены СНТ.

Третье лицо ФИО8 просил дело рассмотреть в его отсутствие, по иску не возражает, на земельный участок не претендует.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пунктом 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.1 ст.28 вышеназванного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (действовавшей до 01.03.2015) было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации города Краснокамска Пермской области № 641-р от 30 мая 1995 года предоставлен садоводческому товариществу «Сюзьва» земельный участок общей площадью 180 000 кв.м. в том числе: в частную собственность членам садового товарищества, используемые ими садовые участки общей площадью 160 000 кв.м.; в коллективную совместную собственность садоводческому товариществу «Сюзьва» земли общего пользования площадью 20 000 кв.м. (л.д.25).

В списке участков садоводческого товарищества «Сюзьва» от 04.04.1995 года участок № числится за ФИО2 (л.д. 26-36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Как следует из расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8(сын умершего ФИО2) продал сад в садоводческом товариществе «Сюзьва» за 7 000 рублей ФИО3 (л.д.11). Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «Сюзьва» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела земельный участок № в СНТ «Сюзьва» в сентябре 2005 года, который использует по назначению. Исправно платит членские взносы, регулярно вносит оплату за потребление электроэнергии, задолженности не имеет. Решение общего собрания: признать ФИО3 полноправным членом СНТ «Сюзьва».

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения).

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На момент рассмотрения спора ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015 в действии норма п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015), согласно которой:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В судебном заседании установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Сюзьва» образовано до принятия Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ в соответствии с прежним законодательством.

Согласно свидетельства на право собственности на землю ПМО№ серия РФ-XII № следует, что участок №, площадью 843 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Сюзьва» был выдан ФИО2 (л.д.8).

СТ «Сюзьва» является действующим юридическим лицом, действует на основании Устава (л.д. 53-69).

Согласно плана расположения земельных участков, спорный земельный участок № расположен в садоводческом товариществе «Сюзьва» (л.д.52).

Истец является членом СНТ «Сюзьва» с сентября 2005 года, владеет земельным участком №, что подтверждается протоколом общего собрания и членской книжкой садовода (л.д. 9-10).

На основании п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ" в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом ВС РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Доказательств наличия оснований для запрета предоставления участка истцу в частную собственность ответчиком в судебном заседании не представлено.

Судом установлено и из материалов дела следует, СНТ «Сюзьва» образовано и зарегистрировано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества, истец является членом СНТ «Сюзьва», представитель СНТ поддерживает истца, передача в собственность участка № истцу прав третьих лиц не затрагивает, в связи с чем, имеются правовые основания для признания права собственности на земельный участок за истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 843 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, Майское сельское поселение, садоводческое товарищество «Сюзьва», участок №.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.