Решение № 2-679/2017 2-679/2017 ~ М-685/2017 М-685/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-679/2017

Решение

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе:

председательствующего судьи Косова Ю.А.

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления ГУ –Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР в <адрес> – ФИО6, ведущего специалиста-эксперта, действующей на основании доверенности __№__ от 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы и включения в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Управлению Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы и включении в страховой стаж периодов работы, в котором пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены колхоза «40 лет Октября» в качестве разнорабочего. После того, как ему исполнилось 60 лет и у него возникло право на пенсионное обеспечения. Для реализации данного права он обратился в Управление Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. После проверки его документов сотрудниками отделения Пенсионного Фонда РФ был составлен протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, согласно данных документов периоды работы отраженные в его трудовой книжке колхозника не включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по причине не полного удостоверения этих сведений печатью и отсутствия некоторых подписей лиц, удостоверяющих записи трудовой. ФИО1 обратился в архивный отдел администрации Адыге-Хабльского района с заявлением о выдаче справки, подтверждающей периоды его работы на данном предприятии, в справке __№__ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что документы на хранение данным предприятием не сданы и подтвердить периоды работы заявителя не представляется возможным. На основании изложенного ФИО1 просил суд признать факт его работы в колхозе «40 лет Октября», <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР по КЧР в <адрес> включить в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости ФИО1 период работы в колхозе «40 лет Октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал свои исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 и пояснила суду, что после обращения истца в отделение Пенсионного фонда РФ для назначения страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание комиссии. По результатам этого заседания, было принято решение исключить из страхового стажа ФИО7период работы в колхозе «40 лет Октября», так как некоторые записи не заверены печатью предприятия. Ведомостями и архивными справками периоды работы ФИО1 в спорный период в колхозе «40 лет Октября» <адрес> истцом не подтверждены, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Свидетель ФИО2 суду показал, что вместе с заявителем работал в колхозе «40 лет Октября» <адрес>. Свидетель работал на данном предприятии с 1961 года разнорабочим, агрономом, бригадиром, заведующим фермы, а ФИО1 работал в колхозе с 1973 года по 1990 год разнорабочим, а затем художником оформителем.

Свидетель ФИО3 в суде показала, что вместе с заявителем работал в колхозе «40 лет Октября» с 1977 года в должности свекловичницы, в остальном дала суду аналогичные показания.

Свидетель ФИО4 в суде показала, что истца хорошо знает, он зарегистрирован у нее в домовладении. Работала вместе с ФИО1 в колхозе «40 лет Октября» Адыге-Хабльского района с 1987 года. свидетель работала в должностях экономиста и бухгалтера, в остальном подтвердила периоды работы истца на данном предприятии.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей и исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Таким образом, обращение ФИО1, как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других доказательствах.

Согласно ст.8 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Часть 2 данной статьи указывает, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста обратился в отделение Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В Пенсионный Фонд им были предоставлен паспорт 91 13 __№__, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в <адрес>, трудовая книжка колхозника __№__, выданная ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан __№__ от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по КЧР в <адрес>, было принято решение не принимать для установления страховой пенсии по старости ФИО1 трудовую книжку __№__ от ДД.ММ.ГГГГ. В записях в трудовой книжке колхозника с 1973 года по 1990 год частично отсутствует печать предприятия и подписи лиц, удостоверяющих эти записи. С исключением периодов отраженных в трудовой книжке колхозника из страхового стажа истца Управлением ПФР по КЧР в <адрес> суд согласиться не может.

Согласно ч.1 ст.14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, также действующие с 1 января 2015 года.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015 (аналогичные положения содержит п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а в случае, если подтверждающие документы не сохранились, возможность установления стажа работы предусмотрена на основании свидетельских показаний.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми работодателями.

Согласно п. 6 указанного Постановления основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих" трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Отсутствие сведений о работе истца в персонифицированном учете не являются основанием для не принятия Пенсионным фондом периодов работы ФИО7, отраженными в его трудовой книжке, для назначения и расчета ему страховой пенсии по старости, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, отсутствие по вине работодателя указанных сведений не влечет для работника неблагоприятные последствия в виде отказа в назначении пенсии, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. В этой связи доводы представителя ответчика, указывающие на данные нарушения, не могут быть учтены.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, указано, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 15 вышеуказанного Постановления, предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Ненадлежащее заполнение трудовой книжки колхозника истца является виной ответственных за заполнение данных документов работников предприятия на котором осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1 Это обстоятельство не может служить основанием для отказа в назначение пенсии либо назначения пенсии без учета трудового стажа. Трудовая книжка колхозника ФИО1 оформлена не надлежащим образом, записи о периодах работы истца в колхозе «40 лет Октября» Адыге-Хабльского района не заверены печатью предприятия и подписями должностных лиц. Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 __№__ от ДД.ММ.ГГГГ штампов печати колхоза «40 лет Октября» в периоды его работы на данном предприятии, указывает лишь на недобросовестное выполнение своих обязанностей работниками, ответственными за ведение кадрового учета. Это обстоятельство не может ограничивать истца в его правах на пенсионное обеспечение

Из справки архивного отдела администрации Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики следует, что документы колхоза «40 лет Октября» <адрес> на государственное хранение в архив не сданы, на основании этого подтвердить факт работы ФИО1 в данном колхозе не представляется возможным.

В судебном заседании, в том числе и показаниями свидетелей по делу установлено, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял должностные обязанности разнорабочего и художника оформителя в колхозе «40 лет Октября» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе. Ему начислялся определенный заработок, а соответственно производились выплаты в Пенсионный фонд. В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного выше, период работы истца в должности разнорабочего и художника оформителя в колхозе «40 лет Октября», <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены в страховой стаж ФИО1.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за пределы заявленных требований, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Государственного учреждения-отделения Пенсионного фонда России по КЧР в <адрес> о признании факта работы и включении в страховой стаж периодов работы – удовлетворить.

Признать факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца села <адрес> Аджарской АССР в колхозе «40 лет Октября», <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> обязанность включить в страховой стаж для установления страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в колхозе «40 лет Октября» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья

Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А.