Постановление № 5-81/2024 от 14 января 2024 г. по делу № 5-81/2024

Дело № 5-81/2024

УИД 60RS0001-01-2024-000230-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Иванове Л.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15.01.2024 в 10.00 часов в ОДМ ОВМ УМВД России по г. Пскову по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республики Таджикистан Рауфзода Дилшода, которая въехала на территорию РФ 25.12.2023 совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 25.11.2023, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении, вину признала, просила назначить административное наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за установленными случаями исключений.

Из представленных материалов следует, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 въехала в РФ 25.12.2022, имела право пребывания в РФ по 24.03.2023 (90 суток).

Таким образом, ФИО2 в период с 25.03.2023 по 13.06.2023 находилась на территории России с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, который истек 24.03.2023, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо ее признательных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.01.2024, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта на имя ФИО2, в соответствии с которым последняя является гражданкой Республики Таджикистан; копией миграционной карты, выпиской из АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. При составлении протокола с участием переводчика ФИО2 разъяснялись её права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, судья находит доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть в совершении иностранным гражданином нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из пояснений ФИО2 следует, что ее пребывание на территории РФ связано с проживанием на её территории супруга и малолетнего ребенка, являющихся гражданами РФ.

Таким образом, учитывая продолжительность проживания ФИО2 в Российской Федерации, её семейное положение, наличие дохода супруга и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, законопослушное поведение, намерение обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, судья приходит к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае повлечет невозможность въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет, что является чрезмерным ограничением права ФИО2 на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер и обстоятельства впервые совершенного правонарушения, личность виновной, её семейное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признания вины и раскаяния, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Таджикистан ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты об уплате штрафа: ИНН <***>, КПП 602701001, УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), л/с <***>, ОКТМО 58701000, БИК 015805002, счет получателя 03100643000000015700, кор счет. 40102810145370000049, Код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891609990003825986, назначение платежа – «уплата штрафа по постановлению по делу № 5-81/2024 от 15.01.2024».

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что в указанный срок она вправе представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд (каб. 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов