Решение № 2-2397/2017 2-2397/2017~М-2122/2017 М-2122/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2397/2017

№ 2-2397/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Туймазы

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения муниципального района <адрес> РБ, Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства.

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения муниципального района <адрес> РБ, Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства на том основании, что владеет и пользуется садовым участком №, площадью <данные изъяты> кв.м., входящим в ОСДНТ «Дружба». При обращении в администрацию городского поселения муниципального района <адрес> РБ с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанных земельных участков, ему было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов у ОСДНТ «Южное».

Такие земельные участки в частную собственность не предоставляются.

Считая отказ незаконным, истец обратился в суд, и просит исковые требования удовлетворить. Полагает отказ незаконным, нарушающим его права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения муниципального района <адрес> РБ, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, в котором возражают против удовлетворения иска и просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ надлежаще извещен о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств об отложении дела не представил.

Представитель третьего лица ОСДНТ «Дружба» надлежаще извещен о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил удовлетворить иск и рассмотреть дело без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

В ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Из ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Протокола от ДД.ММ.ГГГГ отведено предприятиям <адрес> (ТЗГОиА – 3,0 га) земельные участки под общественные плодово-ягодные сады.

Садовый участок за №, площадью <данные изъяты> кв.м., садового товарищества «Дружба» передан ФИО1

В настоящее время земельный участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями, участок состоит на кадастровом учете под кадастровым номером № согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Вместе с тем в кадастровом паспорте указано, что земельный участок имеет разрешенное использование - для садоводства.

В течение всего срока владения к истцу ФИО1 не было предъявлено никаких претензий со стороны государственных органов, доказательств подтверждающих обратное суду не предоставлено, она обрабатывала свои земельный участок в соответствии с функциональным назначением, оплачивала расходы по его содержанию.

Частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как усматривается из материалов дела, некоммерческое садовое товарищество «Дружба» создано для ведения садоводства. Испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенным использованием для ведения садоводства образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, администрацией муниципального района <адрес> РБ ему в этом было отказано. Основанием послужило то, что передача в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании, возможно при наличии документов, подтверждающих предоставление земель для садоводства, огородничества некоммерческому объединению.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа истцу в приватизации земельного участка.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен в 1990 г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи, с чем у него возникло право на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, который добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Информация о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в соответствии с порядком установленным постановлением Правительства Российской Федерации судом не установлена и сторонами не представлено в порядке ст. 56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах следует признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенный для ведения садоводства находящегося в пределах некоммерческого садового товарищества «Дружба», по адресу: РБ, р-н Туймазинский, <адрес>, к/с «Дружба», уч. 65, кадастровый №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., выделенный для ведения садоводства в пределах некоммерческого садового товарищества «Дружба», по адресу: РБ, р-н Туймазинский, <адрес>, к/с «Дружба», уч. 65, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Липатова Г.И.