Постановление № 5-13/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело №5-13/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2018 года г. Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Оськина А.В., при секретаре Слушной В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: 694530, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению от 09 января 2018 года, вынесенному прокурором Курильского района Сахалинской области в деятельности должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» ФИО2 выявлены признаки правонарушения, предусмотренные ст. 8.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении являются обстоятельства, выявленные в ходе проверки законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с медицинскими отходами, проведенной прокуратурой Курильского района.

Так, ООО «ВитаДент» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>Б на основании договора аренды, заключённого ДД.ММ.ГГГГ с ГБУЗ «Курильская ЦРБ».

<данные изъяты>» оказываются стоматологические услуги в двух стоматологических кабинетах. При оказании медицинских услуг в ООО «ВитаДент» образуются медицинские отходы, при обращении с которыми нарушаются требования действующего законодательства РФ.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения СанПиН 2.1.7.2790-10:

в нарушение п. 4.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 <данные изъяты>» стирка спецодежды не осуществляется централизованно (стирка осуществляется на дому);

в нарушение п. 3.6 и 3.7 СанПиН 2.1.7.2790-10 <данные изъяты>» не разработана схема обращения с медицинскими отходами;

•в нарушение п. 4.10 СанПиН 2.1.7.2790-10 <данные изъяты> обеззараживание/обезвреживание отходов класса Б производится в отсутствие схемы обращения с медицинскими отходами;

•в нарушение п. 4.16 СанПиН 2.1.7.2790-10 <данные изъяты>» хранение обеззараживание/обезвреживание отходов класса Б осуществляется в помещении кладовой, в которое доступ посторонних лиц не ограничен;

в нарушение п. 5.12 СанПиН 2.1.7.2790-10 <данные изъяты>» перед захоронением обезвреженных отходов класса Б не производится изменение их товарного вида для невозможности их повторного применения;

в нарушение п. 6.1 СанПиН 2.1.7.2790-10 <данные изъяты>» сбор острого инструментария в одноразовые контейнеры допускается в течении более 3-х суток;

в нарушение п. 4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10 в <данные изъяты>» отсутствуют маркированные емкости с плотно прилегающими крышками любого цвета (кроме желтого и красного) для сбора ртутьсодержащих приборов, ламп и специально выделенные помещения для их хранения;

в нарушение п. 4.29 СанПиН 2.1.7.2790-10 <данные изъяты>» не организован вывоз отходов класса Г для обезвреживания или утилизации специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Таким образом, деяния должностного лица – директора <данные изъяты>» ФИО5 прокурором Курильского района Сахалинской области О.Г. Шевцовым были квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, и в соответствии с вынесенным им 09 января 2018 года постановлением в предусмотренном ст. 28.4. КоАП РФ порядке в отношении названного должностного лица было возбуждено дело о данном административном правонарушении.

В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности – директор ООО «ВитаДент» ФИО1 факт совершения правонарушения признала частично, пояснив, что не согласна с тем, что ею был нарушен • п. 4.27 СанПиН 2.1.7.2790-10, так как согласно п. 2.1.2 и п. 2.1.4 договора аренды от 01 декабря 2015 года замена и утилизация ламп должна осуществляться арендодателем, а также в настоящее время все указанные нарушения устранены.

Присутствовавший при рассмотрении дела прокурор Курильского района Сахалинской области Шевцов О.Г. указал, что настаивает на привлечении директора ООО «ВитаДент» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Заслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, мнение прокурора Курильского района Сахалинской области и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья признаёт доказанными наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность директора ООО «ВитаДент» в совершении этого административного правонарушения на основании следующих доказательств:

- постановления о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии письма ГБУЗ «Курильская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений, данных ею в ходе судебного заседания;

- договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 49 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские отходы - все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях.

Медицинские отходы разделяются по степени их эпидемиологической, токсикологической, радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, на следующие классы:

1) класс "А" - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к твердым бытовым отходам;

2) класс "Б" - эпидемиологически опасные отходы;

3) класс "В" - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

4) класс "Г" - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;

5) класс "Д" - радиоактивные отходы.

Медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09 декабря 2010 года №163 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде штрафа от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

На основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица

Таким образом, деяние ФИО2 как директора <данные изъяты>», то есть должностного лица, подлежит квалификации по ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывая характер совершённого административного правонарушения, характеристику лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, согласно ст. 4.2 КоАП РФ наличие смягчающих обстоятельств – устранение выявленных нарушении по состоянию на дату судебного заседания, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора <данные изъяты>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлечённым к административной ответственности, на расчётный счёт Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области, расчетный счет № <***> Банка Отделение Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ИНН <***>, ОКТМО 64701000, код бюджетной классификации 41511690010010000140, КПП 650101001).

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором либо обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курильского районного суда А.В. Оськина