Постановление № 5-13/2018 от 23 февраля 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5-13/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 февраля 2018 года г. Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Мариловой Т.В.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации: прибыл в Российскую Федерацию <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, по окончанию срока временного пребывания <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из Российской Федерации.

По данному факту <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> в 19 часов 15 минут в Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу Сахалинской области поступило телефонное сообщение от Ж., находящейся в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, о том, что по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>><<АДРЕС ИЗЪЯТ>> проживает иностранный граждан без документов. В ходе проверочных мероприятий сотрудниками Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу Сахалинской области по указанному адресу выявлен иностранный гражданин, у которого при себе не было документа, удостоверяющего личность. С его слов и по учетам БД ППО «Территория» ЦБДУИГ установлено, что данный гражданин ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы с целью работы, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> поставлен на миграционный учет по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> сроком пребывания до <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. В период пребывания на территории Российской Федерации патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, не оформлял, документы для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации не подавал, срок пребывания на территории Российской Федерации не продлевал, по истечении разрешенного срока временного пребывания в Российской Федерации <<ДАТА ИЗЪЯТА>> территорию Российской Федерации не покинул.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в его совершении признал, раскаялся и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из имеющегося в материалах дела письменного объяснения ФИО1 от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, на территорию Российской Федерации он въехал <<ДАТА ИЗЪЯТА>> с целью осуществления трудовой деятельности, поставлен на миграционный учет по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, документы на получение патента не подал, так как потерял медицинские справки. Оснований для продления срока его пребывания на территории Российской Федерации не имелось, однако, он не уехал из Российской Федерации, так у него не было работы и денег на билет. Все это время он проживал в <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области, снимал комнату у Ж.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, иностранные граждане, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (ч. 3).

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (ч. 4).

Согласно Порядку принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, являющемуся приложением к приказу ФМС России от 29 июня 2015 г. № 321, основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, установленные пунктами 2, 3 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункт 2).

Для продления срока временного пребывания в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона иностранный гражданин или принимающая его сторона в течение срока временного пребывания подает в территориальный орган ФМС России или его структурное подразделение по месту пребывания иностранного гражданина заявление о продлении срока временного пребывания в произвольной форме (п. 3).

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения <<ДАТА ИЗЪЯТА>> въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, <<ДАТА ИЗЪЯТА>> поставлен на миграционный учет по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> сроком пребывания до <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. В период пребывания на территории Российской Федерации патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, не оформлял, документы для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, заявление о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не подавал, по истечении разрешенного срока временного пребывания в Российской Федерации <<ДАТА ИЗЪЯТА>> территорию Российской Федерации не покинул.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, объяснением ФИО1 от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, рапортом оперативного дежурного Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу Р. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, рапортом и.о. начальника МП Отд.МВД России по Макаровскому городскому округу Т. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, копией досье иностранного гражданина ФИО1, протоколом об административном задержании № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При постановлении решения по делу суд учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного, а также принимая во внимание наличие у ФИО1 авиабилета на рейс Южно-Сахалинск-Москва-Ташкент <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Сахалинской области (ОМВД России Макаровскому городскому округу) счет 40101810900000010000, ИНН <***>, ОКТМО 64724000, БИК 046401001, КБК 18811640000016020140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Макаровский районный суд Сахалинской области по адресу: <...> октября, 20.

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В. Марилова