Решение № 2-146/2017 2-146/2017(2-8900/2016;)~М-8602/2016 2-8900/2016 М-8602/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-146/2017

Решение принято в окончательной

форме 25 января 2017 года

Дело № 2-146/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Киселевой Е.А.,

при секретаре Зенцовой К.С.,

с участием истца ФИО1,

переводчика ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов в стаж работы, признании права на назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» о включении периодов в стаж работы, признании права на назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что до 2015 являлась гражданкой Республики Армения, проживала и работала в г.Ереван, с ДД.ММ.ГГГГ являлась пенсионером по возрасту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным фондом не принята к зачету ее трудовая книжка образца 1939 года, выданная ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие новых бланков трудовых книжек образца 1973 года, в связи с чем не засчитаны в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также установлено нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № при оформлении ее увольнения из Ергорпромторга, в виде несоответствия даты увольнения, приказу об увольнении.

Полагает решение Пенсионного органа незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ергорпромторг в магазин № в качестве контролера. При приеме на работу работодатель оформил ей трудовую книжку. Причины, по которым администрация Ергорпромторга оформлена трудовую книжку образца 1939 года, тогда как с 1975 года введены в действие трудовые книжки образца 1973 года, ей не известны.

Указывает, что при назначении пенсии Министерство трудовых и социальных вопросов Шингавитского района г.Еревана приняло к зачету ее трудовую книжку образца 1939 года, стаж составлял 15 лет 01 месяц 25 дней.

Ссылаясь на принятое ДД.ММ.ГГГГ между государствами-участниками СНГ Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, просит обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ергорпромторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пищеторге №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пищеторге №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе Хатутик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пищеторге №, и назначить ей страховую пенсию по старости на основании статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ее представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Октябрьском округе г. Мурманска» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву полагал требования истца не подлежащим удовлетворению, поскольку представленная истцом трудовая книжка образца 1939 года, но оформленная в 1979 году, не может быть принята к зачету. Кроме того, на титульном листе отсутствует печать организации, впервые заполнившей ее и установлено не соответствие года увольнения -году издания приказа об увольнении. При этом уточняющих справок о работе истцом не представлено. Просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по возрасту назначенной в Республике Армения, что подтверждается копией пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском АО г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении пенсии по заявленному основанию отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и сведений о факте прекращения выплаты пенсии на территории другого государства.

Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не принята к зачету, поскольку представленная трудовая книжка на дату оформления выдана на бланке старого образца 1938, на титульном листе отсутствует подпись владельца трудовой книжки и печать организации, заполнившей трудовую книжку впервые, в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в трудовой книжке запись об увольнении – ДД.ММ.ГГГГ и дата приказа в основание увольнения - ДД.ММ.ГГГГ не совпадают. Справки, подтверждающие период работы из организации, впервые открывшей трудовую книжку, не представлена. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие факт прекращения выплаты пенсии на территории Армении.

С 1 января 2015 вступили в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральный закон № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ № 400-ФЗ).

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения о гарантиях и прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (Далее – Соглашение), согласно нормам которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по месту жительств, по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения).

Согласно пункту 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил от 02.10.2014 г.).

В настоящее время действует порядок, утвержденный Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 - Инструкция по заполнению трудовых книжек. Ранее действовала Инструкция, утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162. До 01.01.1975 на территории СССР действовали трудовые книжки по форме, утвержденной Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 № 1320 «О введении трудовых книжек». Бланки данных трудовых книжек введены в действие с 15.01.1939 года и не имели нумерации и защитных знаков. Записи производились в соответствии с Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 № 620.

С 01.01.1975 года введены в действие новые бланки трудовых книжек образца 1973 года, утвержденные Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». На данных бланках имеются защитные знаки на просвет по всем страницам, а так же предусмотрены номер и серия (АТI-Х).

В соответствии с Инструкцией утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку, в числе иных вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (пункт 2.2)

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (пункт 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5).

Материалами дела подтверждается, что трудовая книжка ФИО1, впервые выданная ей поступлении на работу, администрацией предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оформлена на бланке образца 1939 года, тогда как, с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие новые бланки трудовых книжек образца 1973 года.

Вместе с тем, согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения предусматриваются пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.

Суд принимает во внимание, что заполнение трудовой книжки, соблюдение соответствующих правил находится вне пределов компетенции и влияния работника.

При таких обстоятельствах факт того, что трудовая книжка истца выдана на бланке образца 1938 года, не подлежащего применению работодателями, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке ФИО1, заполненном на языке республики Армения по месту работы истца и переведенным на русский язык, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории Армении.

Представленной в судебное заседание по запросу суда архивной справкой ЗАО «Ерарспасаркум» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Ергорпромторга Ереванского управления торговли, в качестве контролера;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазинах №,570 Пищеторга № Ереванского Управления торговли, в качестве продавца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в магазине № Пищеторга № Ереванского Управления торговли, в качестве уборщицы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в магазине № Пищеторга № Ереванского Управления торговли, в качестве продавца.

Приказом Министерства торговли за № от ДД.ММ.ГГГГ Ереванское Управление торговли переименовано в ЗАО «Ерарспасаркум». Приказом ЗАО «Ерарспасаркум» №а от ДД.ММ.ГГГГ Пищеторг № переименован в дочернее предприятие №, а Пищеторг № переименован в дочернее предприятие №. Приказом ЗАО «Ерарспасаркум» №г от ДД.ММ.ГГГГ Ергорпромторг переименован в дочернее предприятие по продаже промышленных товаров. Приказом ЗАО «Ерарспасаркум» № от ДД.ММ.ГГГГ Пищеторг №, Пищеторг № и дочернее предприятие по продаже промышленных товаров – ликвидированы, правопреемником является ЗАО «Ерарспасаркум». Записи о работа выданы на основании книги приказов с 1979 по 1997 годы.

Оценивая представленные доказательства по правилам статей 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив имеющиеся в материалах дела копии документов, сверив их с архивными справками, представленными по запросу суда, оценив их в качестве доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 и архивные справки достаточным образом позволяют судить о выполнении истицей в оспариваемый период трудовой функции.

Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии.

Оснований для включения периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине-школе при Пищеторге № ЗАО «Ергорпромторг» в общий трудовой стаж в целях исчисления размера пенсии не имеется, поскольку в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденный приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, время обучения в высших, средних специальных и профессиональных технических учебных заведениях, подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками или иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных этапов.

Между тем, согласно справке ЗАО «Ерарспасаркум» от ДД.ММ.ГГГГ № документы личного состава Пищеторга № Ереванского Управления торговли в ЗАО «Ерарспасаркум» не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовом стаже в Пищеторге № не представляется возможным. Каких либо иных документов, подтверждающих период обучения истца и работы в Пищеторге №, получения заработной платы истцом не представлено.

Также не подлежит включению в страховой стаж истца период работы в магазине кооператива Хатутик в качестве продавца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, запись о работе внесена с нарушением Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, не последовательна, относительно предыдущей записи о работе в Пищеторге № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в графе 4 отсутствуют дата и номер документа, на основании чего внесены данные записи. Документов, подтверждающих факт работы в указанный период, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Мурманской области в Октябрьском АО г.Мурманска. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. До этого имела регистрацию по месту пребывания по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела следует, пенсионное дело ФИО1 и справка-аттестат поступили по запросу Управления ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой право на получение пенсии на территории республика Армения прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, пенсия, в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом включения спорных периодов работы истца, подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о включении периодов в стаж работы, признании права на назначение страховой пенсии –удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ФИО1, периоды работы в магазине № Ергорпромторга Ереванского управления торговли в качестве контролера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в пищеторге № Ереванского управления торговли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Пищеторге № Ереванского управления торговли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Пищеторге № Ереванского управления торговли с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Киселева