Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-665/2017 М-665/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-714/2017

№2-714/2017

Полный текст мотивированного

решения составлен 11.08.2017 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Казанская «09» августа 2017 года.

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Калиниченко Т.Г.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (далее ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе РО) об отмене решения от 04.04.2017 года об отказе в установлении пенсии, о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право для начисления страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе РО о включении периода учебы на курсах шоферов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 8 лет.

В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем с 10.08.2011 года пенсии назначенной в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» по достижению 60-летнего возраста обратился в ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ФЗ от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стажа- 8 лет. Как следует из решения заседания комиссии от 04.04.2017г. страховой стаж истца составляет 4 года 09 месяцев 23 дня. Данное решение было истцом обжаловано ГУ УПФ РФ <адрес>, при разрешении его жалобы его страховой стаж был увеличен до 07 лет 08 месяцев 03 дня. Таким образом, истцу не хватило несколько месяцев до требуемых 8 лет страхового стажа, при этом в страховой стаж не был засчитан период его обучения с отрывом от производства на курсах шоферов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 06 дней). В связи с чем просит суд включить в страховой стаж период его учебы на курсах шоферов, отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> установить ему страховую пенсию по старости.

Представитель истца адвокат Зайцев С.И. поддерживает заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе РО ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области считает исковые требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что истец не представил документов подтверждающих его учебу на курсах шоферов и ему не хватает страхового стажа, который должен составлять 8 лет.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы данного дела и соответствующие нормативно - правовые акты, суд пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсия по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» в переходное время продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

ФИО1 не зачтен в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 06 дней) учебы на курсах шоферов с отрывом от производства, так как в отделение пенсионного фонда не было представлено свидетельство об окончании указанных курсов.

Однако с данным выводом согласиться нельзя, указанный период занесен в трудовую книжку истца, т.к. он проходил указанную учебу по направлению работодателя с отрывом от производства, но с сохранением заработной платы и места работы. О чем свидетельствует запись в трудовой книжке и полученный в архиве приказ о направлении ФИО1 на курсу шоферов, кроме того суду представлена справка подтверждение Чертковского автомотоклуба- правопреемника курсов шоферов, где истец проходил обучение и подлинник свидетельства об окончании указанных курсов.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 13 ч.8 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В период учебы истца на курсах шоферов действовало постановление Совмина СССР от 03.08.1972 г. №590, которым учеба засчитывалась в трудовой стаж, следовательно, в настоящее время в страховой стаж.

Судом допрошены в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые пояснили о порядке прохождении учебы и сдачи экзаменов на курсах шоферов в 70-ые годы.

Суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорный период подлежит включению в подсчет общего страхового стажа истца, дающих право на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> РО № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж период обучения на курсах шоферов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В части назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает в удовлетворении, в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством орган пенсионного фонда не давал оценку наличию у истца помимо страхового стажа определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В этой части суд не может подменить работу пенсионного фонда и самостоятельно рассчитать указанный коэффициент.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 193,194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ в <адрес> РО) об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право для начисления страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого количества страхового стажа - отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период учебы на курсах шоферов в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 6 дней). В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись