Постановление № 5-62/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело № 5- 62/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий «11» февраля 2019 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Улько Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11.02.2019 года по адресу: <адрес> сотрудниками миграционной службы было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал по окончании законного срока пребывания 01.05.2018 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации: действительного документа, удостоверяющего личность, миграционной карты или разрешения на временное проживание, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, не отрицает, что проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Также пояснил, что в Россию он приехал к родственникам. В связи с тяжелым материальным положением он не смог выехать в <адрес> своевременно, в настоящее время он готов выехать в <адрес> для оформления документов.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административной ответственности, изучив представленные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена, подтверждается помимо собственного признания лица, привлекаемого к административной ответственности, собранными по делу материалами.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснения ФИО1 следует, что он, являясь гражданином респ. <данные изъяты>, нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории РФ – по окончании срока разрешения на временное проживание не выехал за пределы РФ. За время проживания в г. Ленинске-Кузнецком официально он не работал, по вопросу оформления гражданства РФ не обращался. Таким образом, ФИО1 являясь гражданином республики <данные изъяты>, на территории Российской Федерации находится незаконно, а именно пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть нарушил вышеуказанные положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, а следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве основного наказания суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать целям и задачам наказания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также, принимая во внимание, что не усматривает исключительных обстоятельств, при которых дополнительное наказание не может быть применено к ФИО1, а потому суд считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку находит данную меру единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Учитывая, что основания для принудительного выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации отсутствуют, суд полагает возможным подвергнуть ФИО1 выдворению за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, а также ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца респ. <данные изъяты>, гражданина респ. <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по реквизитам: УФК по Кемеровской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»), ИНН <***>, КПП 421201001, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Кемерово БИК 043207001, ОКТМО 32719000, КБК: 188 116 40000 01 6020140, УИН 18811640000016020140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись.

Подлинник документа находится в административном деле № 5- 62/2019 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области