Решение № 2-1979/2025 2-1979/2025(2-9374/2024;)~М-8810/2024 2-9374/2024 М-8810/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-1979/2025

86RS0002-01-2024-013143-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Сембаевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1979/2025 по иску прокурора города Нижневартовска в интересах ФИО1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» о возложении обязанности назначить денежную выплату за получение ранения в зоне проведения специальной военной операции,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Нижневартовска обратился в интересах ФИО1 с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что при проведении прокуратурой города Нижневартовска проверки соблюдения требований законодательства при реализации мер социальной поддержки участникам специальной военной операции (далее - СВО) было установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №. 23 февраля 2024 года принимая участие в боевых действиях в зоне проведения СВО ФИО1 получил ранение. 24 февраля 2024 года ФИО1 было выдано удостоверение ветерана боевых действий №, его участие в боевых действиях в зоне проведения СВО подтверждается в том числе выпиской из журнала боевых действий войсковой части № от 03 марта 2024 года. Документами, подтверждающими получение ФИО1 ранения при выполнении боевых действий в зоне проведения СВО, являются справка формы 100, медицинское заключение <данные изъяты> и выписной эпикриз. ФИО1 обращался в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» (далее – КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры») с заявлением о предоставлении денежной выплаты в связи с получением ранения в зоне СВО, предусмотренной п. 2.1.2 Порядка предоставления в ХМАО-Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающих участие в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10 февраля 2023 года №51-п, но в назначении выплаты было отказано в связи с отсутствием документа, содержащего сведения о получении ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения СВО. Просит признать за ФИО1 право на получение денежной выплаты в связи с полученным ранением в зоне проведения специальной военной операции в размере 500 000 рублей, предусмотренной п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО – Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО – Югры от 10 февраля 2023 года № 51-п, и обязать ответчика назначить и выплатить ФИО1 указанную денежную выплату, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда – 3 000 рублей

Помощник прокурора города Нижневартовска К, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала и на удовлетворении требований настаивала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки не представил, суд на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 года №121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Субъектам Российской Федерации с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 28 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таким субъектов.

Во исполнение указанных полномочий принято Постановление Правительства ХМАО-Югры от 10 февраля 2023 года №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».

Пунктами 1.1 и 1.2 названного Постановления Правительства ХМАО-Югры от 10 февраля 2023 года №51-п были утверждены Перечень мер поддержки и Порядок предоставления единовременной денежной выплаты.

В соответствии с вышеуказанным Порядком правом на получение денежной выплаты обладают граждане, из числа лиц, в том числе: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре или прибывших в автономный округ, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей; призванных Военным комиссариатом автономного округа на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; призванных Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей (пункт 1.1 подпункты 1.1.1 – 1. 1.3).

В силу п. 2.1.2 Порядка лицам, указанным в пункте 1.1 Порядка, ветеранам боевых действий, проживающим в автономном округе, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, проживающим в автономном округе, гражданам Российской Федерации, поступившим после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через военные комиссариаты или пункты отбора на военную службу по контракту иных субъектов Российской Федерации, проживающим в автономном округе, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (далее – участники специальной военной операции, получившие ранение), осуществляется денежная выплата в размере 500 000 рублей.

Так же предоставление указанной выплаты установлено в п. 1.3 Перечня мер поддержки, при этом определен орган, предоставляющий меры поддержки – казенное учреждение автономного округа «Агентство социального благополучия населения».

Согласно пункта 2.2.2. Порядка граждане, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка, к заявлению прилагают справку воинской части либо справку федерального органа исполнительной власти и (или) федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, органа внутренних дел Российской Федерации, подтверждающую их участие в специальной военной операции (за исключением граждан, принимавших участие в специальной военной операции в структуре Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделений, входящих в структуру Министерства обороны Российской Федерации), и документ, содержащий сведения о получении ими ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции с указанием степени его тяжести (при установлении степени тяжести).

В соответствии с п. 2.4 Порядка основаниями для отказа в предоставлении денежной выплаты являются: несоответствие условий, определенных пунктами 2.1 Порядка; наличие в заявлении неполных или недостоверных сведений, а также непредставление документов, указанных в подпунктах 2.2.1, 2.2.2 пункта 2.2 Порядка; выявление фактов представления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений.

Исходя из содержания положений указанных норм следует, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица на получение денежной выплаты в соответствующем размере, являются участие лица в СВО и получение этим лицом ранения в ходе в специальной военной операции.

По своему характеру и публично-правовому предназначению указанная денежная выплата, выплачиваемая лицу, принимавшему участие в специальной военной операции, относится к мерам социальной поддержки лиц, получивших при участии в указанных мероприятиях ранение.

Удостоверение Министерства обороны Российской Федерации от <дата> и удостоверение Министерства внутренних дел Республики Башкортостан от <дата> свидетельствуют о том, что ФИО1 является «Ветераном боевых действий».

Согласно решения отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Нижневартовске № от 10 апреля 2024 года по заявлению ФИО1 от 04 апреля 2024 года, ему было отказано в предоставлении денежной выплаты в связи с ранением, полученным в ходе специальной военной операции, в связи с непредставлением документа, содержащего сведения о получении ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения СВО.

Выпиской из журнала ведения боевых действий войсковой части № за 29 февраля 2024 года, подтверждается, что 23 февраля 2024 года в <данные изъяты> получил ранение рядовой ФИО1, <данные изъяты>.

Из выписного эпикриза <данные изъяты> следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении в период времени с <дата> по <дата>, основной диагноз: «<данные изъяты>».

Таким образом, факт участия ФИО1 в СВО и получение им ранения в зоне проведения СВО подтверждается вышеуказанными документами, в связи с чем истец имеет основания для назначения и выплаты ему денежной выплаты в связи с полученным ранением в размере 500 000 рублей.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Поскольку право ФИО1 на меры социальной поддержки носит как имущественный характер, так и связано с личными неимущественными правами гражданина, в частности право на получение мер социальной защиты, то действия, нарушающие эти права, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему моральный вред (нравственные страдания), в связи с чем суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку заявителем не представлено убедительных доказательств, свидетельствующих об особых обстоятельствах, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (паспорт серии №), родившимся <дата>, право на получение денежной выплаты в размере 500 000 рублей, предусмотренной п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 февраля 2023 года №51-п.

Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО1 (паспорт серии №) денежную выплату в размере 500 000 рублей, предусмотренную п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре гражданам, принимающим участие специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 февраля 2023 № 51-п.

Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии №) в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей.

В удовлетворении заявления прокурора города Нижневартовска об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова