Решение № 2-3044/2020 2-3044/2020~М-2750/2020 М-2750/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-3044/2020

Дело № 2-3044/2020
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Ервандян К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяновой О.Б., действующей в интересах несовершеннолетней Касьяновой В.А., к Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, третье лицо: администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону об обязании предоставления жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Касьянова О.Б., действующая в интересах несовершеннолетней Касьяновой В.А., обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону с ДД.ММ.ГГГГ. Вначале составом семьи три человека, муж и дочь-инвалид, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ умер муж - Касьянов А.Ю., который был исключен из состава семьи распоряжением Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 29.07.2020 года № 331 «О внесении изменений в учетное дело Касьяновой О.Б.». На основании протеста прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года, где было указано, что право на внеочередное получение жилья имеет только дочь, Касьянова О.Б. (мать) на эту льготу права не имеет, а потому она была исключена из числа лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем по распоряжению Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года №. В настоящее время на льготной очереди осталась только дочь истца - Касьянова В.А., инвалид с детства, имеющая право на внеочередное обеспечение жилой площадью в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ. Она пользуется креслом-коляской, самостоятельно передвигаться не может. В настоящее время истец и ее дочь проживают по адресу: <адрес>, в двухэтажном жилом доме-памятнике архитектуры - в коммунальной квартире, с деревянными лестницами, где истец имеет право на 17 кв.м. В доме с учетом его статуса как памятника архитектуры оборудовать пандус невозможно. При этом, дом требует капитального ремонта. Учетная норма, предусмотренная Положением «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, принятой решением Ростовской-на-Дону городской Думой № 124 от 25.04.2006 года с изм. на ДД.ММ.ГГГГ года) для постановки на учет составляет 10 кв.м., а норма предоставления общей площади на одного составляет 25 кв.м. В соответствии со справкой Главврача детской городской поликлиники <данные изъяты> у дочери: психическое заболевание, требующее обязательного диспансерного наблюдения; заболевание опорно-двигательной системы, в т.ч. наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения кресел-колясок; органическое заболевание центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения кресел-колясок, и с нарушением функции тазовых органов. Дочь истца имеет право на внеочередное предоставление жилья согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, как страдающая тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, а также право надополнительную жилую площадь в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995 года № 181 (с послед, изм.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с п. 1.1.а Положения «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, принятой решением Ростовской-на-Дону городской Думой № 124 от ДД.ММ.ГГГГ года (с изм. на ДД.ММ.ГГГГ года) норма предоставления общей площади на одного составляет 25 кв.м., а с учетом права дочери на дополнительную площадь в силу п. 2 cт. 58 ЖК РФ дочь истца имеетправо на отдельную квартиру площадью от 35 до 50 кв.м. На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону и Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону предоставить Касьяновой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное жилое помещение общей площадью в пределах от 35 до 50 кв.м. на первом этаже жилого дома, оборудованного пандусом.

В судебное заседание явилась истец Касьянова О.В., исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Ростова-на-Дону Галкина А.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Согласно представленному письменному отзыву семья истца поставлена на учет после 01.01.2015 года, соответственно, предоставление гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, жилых помещений является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ и возлагается на исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. В Ростовской области муниципальным образованиям вышеуказанные полномочия не передавались, не были переданы материальные ресурсы для их осуществления. Межбюджетных трансферов из бюджета Ростовской области Администрация г. Ростова-на-Дону на обеспечение жильем семьи Касьяновой О.В. не поступало. В настоящее время свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда соответствующей номенклатуры для предоставления истцу по договору социального найма нет.

В судебное заседание явился представитель ответчика Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону Чебанян Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону, представителя ответчика Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся вжилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся вжилище, а также конкретных форм, источников и порядкаобеспеченияих жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей,имеющихсяу государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.51Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма, договору наймажилого помещенияжилищного фонда социального использования или собственникамижилых помещений, членами семьи собственникажилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору наймажилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи57Жилищного кодекса РФжилые помещенияпредоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого имижилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года № 187-О).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 4-П от 22.01.2018 года, принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся вжилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 февраля 2017 года № 215-0, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантиейправанажилищедля граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит изимеющихсяу государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционныеправаи свободы.

Вместе с тем подобные гарантии в силу конституционных требований недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющихправаграждан, а также принципов равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, на необходимость соблюдения которых неоднократно обращал внимание законодателя Конституционный Суд Российской Федерации должны быть реальными, т.е. выполнимыми с точки зрения достигнутого уровня социально-экономического развития общества.

С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемленияправи свобод других лиц (в данном случае – имеющих право на предоставление жилого помещенияна иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлениижилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся вжилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

Данным Постановлением Конституционного суда РФ подчеркивается, что действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношенииребенка-инвалида- также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать совместно с ребенком.

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378, в частностидети-инвалиды, также более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы в потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих имправона равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостьюобеспечиватьособые нужды и потребностидетей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Исходя из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, и с учетом природы России как социального государства, обязанного обеспечивать охрану семьи и права ребенка, предоставление жилого помещенияв порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а, следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательствеправана получение вне очередижилого помещенияпо договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы статьям 7, 38 (части 1 и 2),40(часть 1) и41(часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решенийобеспечиватьбалансправи законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одномжилом помещениилиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как указывает Конституционный Суд РФ, это означает, что пункт 3 части 2 статьи57Жилищного кодекса РФ во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием,жилого помещениябез учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а, следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении, по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что по заявлению ФИО1 распоряжением администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 составом семьи 3 человека: она, муж - ФИО2, дочь - ФИО3 признаны малоимущими, приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по списку общей очереди, ФИО3 включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящимв Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987н.

По заявлению ФИО1 распоряжением администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из состава семьи ФИО1 ее муж - ФИО2

Судом установлено, что согласно заключению врачебной комиссии (Справка № от ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Являетсяребенком-инвалидом. Заболевание ребенка входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Как следует из Выписки из решения врачебной комиссии МБУЗ «Детская городская больница № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 имеетдиагноз, при котором нуждается в дополнительной жилой площади в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 вместе со своим несовершеннолетним ребенком ФИО4 СДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес> Квартира коммунальная, общей площадью 136,4 кв.м., 754/6000 доли - 17,14 кв.м. принадлежит на праве собственности истцу ФИО1

Иных жилых помещений на праве собственности, либо по договору социального найма на территории РФ ФИО1, ФИО4 не имеют, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Основанием включения семьи К-вых в список учета граждан, имеющих правонавнеочередноепредоставлениежилых помещений, явилось то обстоятельство, что в квартире проживает больная ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающая тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ней в одной квартире.

Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой, включенного в Перечень № 378 заболевания, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходит из необходимости оградить его и проживающих с ним лиц (независимо от того являются ли они членами разных семей либо одной семьи) от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Таким образом, истец с семьей, как лица, состоящие на учете во внеочередном списке по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст.51, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, которые предполагают предоставление жилого помещения лицу, в составе семьи которого имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, при условии отсутствия иногожилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, вправе получить такое жилое помещение незамедлительно вне зависимости от того, под каким номером в данном списке он стоит, поскольку законом не предусмотрена очередность предоставления в данном случае.

Согласно ч. 1 ст.17Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет иобеспечиваютсяжилыми помещениямив порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным Законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставленожилое помещениепо договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 2 ст.57Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

В силу ст.31Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того жеправата или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 6 Областного закона Ростовской области № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 10 метров общей площадижилого помещения.

Порядок и условия предоставления дополнительной общей площади жилого помещения и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Поскольку в соответствии с ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 ФИО4 имеетправона дополнительную жилую площадь, тожилое помещениедолжно быть предоставлено с учетом этогоправа.

В соответствии с п. 1.1.а Положения «О регулировании жилищныхотношений на территории города Ростова-на-Дону, принятой решением Ростовской-на-Дону городской Думой № 124 от 25.04.2006 года (с изм. на 23.04.2019 года) норма предоставления общей площади на одного составляет 25 кв.м.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину,имеющемув собственностижилое помещение, учитывается площадьжилого помещения, находящегося у него в собственности.

Таким образом, суд полагает возможным обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение в г. Ростове-на-Дону по договору социального найма, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь, и находящееся в границах города Ростов-на-Дону.

Расчет площади производится на основании Положения «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.04.2006 года № 124 (ред. от 23.04.2019 года) «О принятии Положения «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону».

Установив, что истецимеетправонавнеочередноеполучениежилого помещения, и право на дополнительную жилую площадь, учитывая, что в силу положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, то есть положения части 2 статьи 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органа местного самоуправления, следовательно, обязанность по предоставлению жилья истцам должна быть возложена именно на Администрацию города. Органом местного самоуправления в г. Ростове-на-Дону, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, учитывая положения ст. 35.1 Устава города Ростова-на-Дону, является Администрация г. Ростова-на-Дону, которая в силу положений Устава города Ростова-на-Дону уполномочена вести учет граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлять соответствующиежилые помещенияв установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма.

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований частично.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным, строительным, эпидемиологическим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учетом права на дополнительную жилую площадь, и находящееся в границах города Ростов-на-Дону.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

Судья