Решение № 2-149/2017 2-149/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-149/2017

Дело 2-149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.М.И. к Администрации (адрес), Администрации (адрес) о признании права на обеспечение жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

На основании Постановления Главы города (адрес) № от (дата) она направлена в учреждение для детей сирот, поскольку её родители О.И.Е. и Л.О.В. судебным постановлением в отношении неё лишены родительских прав. Находилась в детском доме, откуда была принята в приемную семью, и до достижения 18 лет находилась в приемной семье. Согласно п. 2 указанного Постановления за ней на правах члена семьи закреплена комната в общежитии, расположенном в (адрес).

В сентябре 2016 года она обратилась в администрацию (адрес) с заявлением о признании её нуждающейся в получении жилого помещения, и включить её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Постановлением Администрации (адрес) от (дата) № ей было отказано во включении в указанный список, поскольку за ней закреплено жилое помещение на правах члена семьи. Считает, что её право на получение жилого помещения нарушено и просит суд отменить п.2 Постановления Главы города (адрес) № от (дата) «О направлении несовершеннолетней О.М.И. в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как незаконный. Признать п.2 Постановления Администрации (адрес) от (дата) № в части отказа во включении её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, незаконным. Обязать Администрацию (адрес) включить её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнила, что в силу своего малолетнего возраста, она не знает своих родителей и братьев. О том, что за ней закреплено жилье в (адрес) она узнала только после обращения в администрацию (адрес) с заявлением о включении её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Она с приемными родителями ездила в г. Нижний Ломов выяснить о жилье, которое было за ней закреплено. Узнала только, что это бывшее общежитие, и что Л.О.В. ни кто из проживающих в доме не знает. Где находятся её мать, и братья ей узнать не удалось. Считает, что её право на обеспечение жилым помещением нарушено и просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель истца - С.А.Н., действующий на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ, приемный родитель истца, считает исковые требования законными и обоснованными. Пояснил, что О.М.И. проживает в его семье с 2007 года, ни о каком жилье, закрепленном на праве пользования за О.М.И. ему не было известно. В 2016 году после того, как истице отказали о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по причине закрепления за О.М.И. на праве члена семьи нанимателя Л.О.В. право пользования жильем, он вместе с О.М.И. ездил в (адрес) является общежитием, из опроса лиц, с кем им удалось поговорить Л.О.В. ни кто из жильцов не знает. Кто живет в закрепленном за О.М.И. жилом помещении им узнать не удалось. Считает требование законными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо С.Е.И. второй родителей приемной семьи в суде дала пояснения аналогичные пояснениям С.А.Н. Считает требования подлежат удовлетворению.

Представитель администрации Каменского (адрес) К.Л.А., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, в суде пояснила, что имеется п. 2 постановления Главы города (адрес) от (дата) № «О направлении несовершеннолетней О.М.И. в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым за О.М.И. на праве члена семьи нанимателя закреплено право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) Следовательно, О.М.И. не имеет право быть включенной в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Также пояснила, что сохранено ли право за О.М.И. пользования закрепленным жильем не проверялось, как и не проверялась площадь закрепленного жилого помещения и количество лиц зарегистрированных в нем, а также кто является нанимателем или собственником жилья.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В силу ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Как следует из свидетельства о рождении, родителями О.М.И. являются отец - О.И.Е., мать Л.О.В.. (л.д.17).

Решением (адрес) от (дата) О.И.Е. лишен родительских прав в отношении дочери О.М.И., Л.О.В. ограничена в родительских правах в отношении О.М.И. и сыновей В, А. Несовершеннолетние дети, в том числе и О.М.И., были переданы на попечение органу опеки и попечительства (адрес).

Решением этого же суда от (дата) Л.О.В. лишена родительских прав в отношении дочери О.М.И.. Взысканы алименты в пользу Пензенского дома детства. Несовершеннолетняя О.М.И. передана на попечение Пензенского дома детства, в который она поступила (дата).

Распоряжением Администрации (адрес) № от (дата) над О.М.И. учреждена опека, опекуном назначена З.Г.А.

Отец несовершеннолетней О.И.Е. умер (дата).

(дата) несовершеннолетняя О.М.И. передана в приемную семью С.Е.И., где проживает и до настоящего времени. Истица зарегистрирована на жилой площади приемных родителей по адресу: (адрес).

(дата) О.М.И. обратилась в администрации (адрес) с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) № О.М.И. отказали в постановке на учет, в связи с тем, что за ней закреплено жилье согласно п.2 постановления главы города Нижнего-Ломова от (дата) № «О направлении несовершеннолетней О.М.И. в учреждение для детей сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей».

Действительно п.2 указанного постановления за О.М.И. закреплено за О.М.И. право на жилую площадь по адресу: (адрес)., на правах члена семьи нанимателя Л.О.В..

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что за истицей, имеющей статус детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, было закреплено жилое помещение по адресу: (адрес) что послужило основанием для отказа о включении в указанный список.

Однако в судебном заседании установлено и следует, из письма Администрации г. Нижний Ломов Нижеломовского (адрес) № от (дата), а также из карточки регистрации, что жилой дом по адресу: (адрес) в реестре муниципальной собственности г. Нижний Ломов значится. Данный жилой дом был принят в муниципальную собственность решением городского Собрания народных депутатов (адрес) от (дата) квартиры № (комнаты в общежитии) находятся в собственности граждан согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Квартира № находится в собственности Г.Т.А., № П.О.В, которые в квартирах длительное время не проживают. Таким образом, установлено, что истица О.М.И. не имеет возможности пользоваться жилым помещением, которое было закреплено за ней на правах члена семьи нанимателя Л.О.В., последняя не является нанимателем указанной жилой площади. Стало быть, истица не имеет за собой какого-либо закрепленного за ней право пользования жилым помещением и п.2 Постановления Главы города (адрес) № от (дата) «О направлении несовершеннолетней О.М.И. в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является незаконным и подлежит отмене.

Из акта обследования условий жизни несовершеннолетних Л.А.В., Л.А.В., О.М.И., проживающей в (адрес), составленного (дата) специалистом по охране детства гор администрации Н-Ломова, следует, что семья Л.О.В.,(4 человека) проживает в двух комнатах общежития, общая площадь которых 21 кв.м. (12 кв.м. и 9 кв.м.)

Таким образом, отказывая истице о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда администрация (адрес) формально отнеслись к вопросу о праве О.М.И. на обеспечение указанным жилым помещением, не проверив, кто является пользователем закрепленного жилья, какую общую площадь имеют комнаты в указанном общежитии. Значит, п.2 Постановления Администрации (адрес) от (дата) № в части отказа во включении её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда является незаконным. О.М.И. имеет право быть включенной в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответству4ющего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования О.М.И. к Администрации (адрес), Администрации г. (адрес) о признании права на обеспечение жилым помещением – удовлетворить.

Отменить п.2 Постановления Главы города (адрес) № от (дата) «О направлении несовершеннолетней О.М.И. в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как незаконный.

Признать п.2 Постановления Администрации (адрес) от (дата) № в части отказа во включении О.М.И. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, незаконным.

Обязать Администрацию (адрес) включить О.М.И. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Решение изготовлено 24 апреля 2017 г.